Отчет начальника УСЗН Е. В. Бабенковой перед Собранием депутатов Октябрьского муниципального района

Отчет Управления социальной защиты населения Октябрьского муниципального района и подведомственных ему учреждений за 2023 год и первое полугодие 2024 года...

Уважаемый Александр Иванович, депутаты позвольте представить отчет о работе Управления социальной защиты населения Октябрьского района по основным направлениям деятельности за 2023 год и о задачах на 2024 год.

Повседневная деятельность службы социальной защиты населения направлена на улучшение качества жизни граждан района путем реализации льгот и социальных гарантий, предоставление необходимой социальной помощи и поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Поставленные задачи решаются путем предоставления комплекса мер социальной поддержки и социальных услуг, осуществления выплат и компенсаций, разносторонней поддержки социально уязвимым слоям населения согласно федерального и областного законодательства и районной целевой программы «Социальная поддержка малообеспеченных граждан».

На учете в Управлении состоит более 8000 граждан, жителей района, что составляет 48 % от общего (18215) числа жителей района, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов более 5500 человек (из них в качестве льготников состоит более 4700 человек).

Государством гарантировано, в соответствии с действующим законодательством, оказание мер социальной поддержки льготным категориям граждан. В настоящее время существует более 30 видов основных льготных категорий.

НА СЛАЙДЕ МОЖЕТЕ ОЗНАКОМИТЬСЯ С ЧИСЛЕННЫМ СОСТАВОМ ЛЬГОТНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

В районе на 01.01.2024 г. проживают:

• 1 участник Великой Отечественной войны;
• 41 (на 01.01.2023 г. – 57) труженик тыла;
• 1 (на 01.01.2023 г. – 1) несовершеннолетний узника фашизма;

• инвалиды всех групп – 1 772,
• ветераны труда РФ – 1 079
• и ветераны труда Челябинской области – 1 030;
• 186 ветеранов боевых действий;
• членов семей погибших (умерших) военнослужащих – 59, из них вдов участников Вов - 22;
• реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий – 155;
• 159 получивших статус «дети погибших участников Вов»;
• 322 пенсионер-педагог;
• 292 сельских специалистов перешедших на пенсию и не работающих;
• 781 сельские педагоги и специалисты работающие;
• члены семей СВО 344 человека, семей 220;

• малообеспеченных семей с детьми 1635.

Финансовое обеспечение по Управлению в разрезе бюджетов за 2022 - 2023 годы представлено на слайде.

Хочу отметить, что всего денежных средств прошло через Управление, 210533747,06 по сравнению с 2022 годом на 13072781,31 больше.

Таким образом, по сравнению с 2022 годом финансирование всех уровней бюджетов в целях предоставления мер социальной поддержки различным категориям граждан в 2023 году увеличилось в целом на 7 %.

Всего в 2023 году на обеспечение мер социальной поддержки отдельным категориям граждан из общего финансирования было направлено и освоено 65 163 268 рублей, в том числе:

Лидирующей по количеству получателей в 2023 году является ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) в форме фиксированной суммы. Данные выплаты ежегодно индексируются. ЕДВ в отчетном периоде назначена и выплачена 1975 гражданам на сумму 42 591374 рублей.

Второе место по количеству получателей мер социальной поддержки занимает компенсация 322 сельским педагогам, перешедшим на пенсию, на сумму 11 705 027 рублей из средств областного бюджета.

Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которая в настоящее время выплачивается льготникам федерального уровня за счет средств федерального бюджета (инвалиды и участники ВОВ, члены семей погибших (умерших) военнослужащих, ветераны боевых действий, граждане, пострадавшие от воздействия радиации, инвалиды всех групп, дети инвалиды). 1364 человека получили на сумму 10 214 065 рублей.

Оплата ЖКУ помогает снять выплата компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и компенсация расходов на оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. За 2023 год компенсация за капитальный ремонт была назначена и выплачена 121 гражданину на сумму 652 802 рубля.

Компенсацию по оплате за твердые коммунальные отходы (ТКО) получили 1 606 льготников.

Компенсаций льготным категориям граждан населения один раз в году: «Почетный донор России», «Почетный донор СССР» (с учетом индексации составила 16 578,10 рублей) для 47 почетных доноров, за период выплачено – 790 360,92 рублей.

- В связи с принятием Закона Челябинской области от 03.03.2021 г. «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с установкой внутридомового газового оборудования» Компенсацию на ВДГО за весь период газификации и догазификации выплата назначена 270 гражданам, на сумму 24693980 рублей. Из низ членов семей СВО 15 семей на сумму 2015203 рубля

- единовременная денежная выплата ко Дню матери: членам семей погибших военнослужащих в ходе локальных войн - 110 000 рублей 11 получателей;

- по решению Губернатора Челябинской области А. Текслера к международному Дню пожилого человека по 700 рублей получили 5 752 человека, на сумма 4 026 400 рублей.

На установление надгробных памятников участникам Великой Отечественной войны, умершим и захороненным до 12.06.1990 года. В 2023 году из средств областного бюджета всего было установлено 5 памятников. Заявление продолжают поступать, на 01.01.2024 г. зарегистрировано еще 2 заявления.

Еще одной мерой поддержки является выплата единовременной материальной помощи на ремонт жилья, подводку к дому газопровода. В 2023 году на текущий ремонт жилья за счет средств областного бюджета получил 1 ветеран на сумму 66000 рублей.

За счет районного бюджета оказана материальная помощь 29 жителям района, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на общую сумму 1 306 925,59 рублей.

В соответствии с указанием Президента Российской Федерации по персональному поздравлению ветеранов Великой Отечественной войны, в связи с юбилейными днями рождения, начиная с 90-летия, организовано поздравление ветеранов в день юбилея с вручением памятных подарков. Поздравлены 5 юбиляров, на сумму 15000,00 рублей за счет средств местного бюджета.

Оздоровлено в санатории «Металлург» 2 ветерана труда, не имеющих группы инвалидности, за счет средств областного бюджета, на сумму 62 833 рублей.

На территории Октябрьского района осуществляются выплаты:

- «Почетным гражданам Октябрьского муниципального района» - 17 человек, на сумму 105 966 рублей;

- «Почетным ветеранам Октябрьского муниципального района» - 4 человека, на сумму 23 200 рублей;

- доплата к пенсиям муниципальных служащих, получили 38 человек на сумму 5 155 809 рублей.

Помощь членам семей СВО:

Согласно мероприятию «Оказание социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации» муниципальной программы «Социальная поддержка граждан Октябрьского муниципального района», «Положения о порядке оказания социальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации», утвержденного решением Собрания депутатов Октябрьского муниципального района Челябинской области от 27.04.2022 г. № 300 из средств районного бюджета предоставлена помощь гражданам в 2023 году на общую сумму 1276925,59 рублей, в том числе:

Социальных карт: 301, членов семьи 435.

Общее количество раненых -22 человека
Погибших - 29 человек
Контрактников - 193 человека
Мобилизованных - 55 человек.

2024 год:

За 2023-2024 годы выплачено 70 семьям на 99 детей, 1980 000 рублей,

военнослужащие, заключившие контракт 60 человек 4 450 000 рублей,

Члены семей погибших военнослужащих 15 семей 15 000 000 рублей,

Помощь в организации услуг похорон 5 погибших военнослужащих (оплачены ритуальные услуги) на сумму 188 613 рублей 79 копеек,

Приняты документы от 17 военнослужащих получивших ранение, выплачено по 300000 рублей, на сумму 5100000 рублей,

15 семьям военнослужащих на СВО за счет районного бюджета оказана социальная помощь на проведение водопровода в дом, ремонт электропроводки, обустройство канализации, доставки твердого топлива (дров), приобретение лекарств на общую сумму 882 067 рублей 40 копеек,

Предоставлены услуги:

- 38 человек воспользовались услугами здравоохранения в особом режиме,

- получили материальную помощь семьи участников СВО 13 семей на 180000 рублей, всем гражданам ЕСП выплачено 72 семьи на сумму 403000 рублей.

- натуральную помощь (продуктовые наборы) – 168,

- социально-правовая помощь – 154,

- социально-бытовая (дрова, снег, выкос травы, ощебенение – благоустройство придомовой территории) – 49,

- социально-психологическая помощь – 102,

В целях противопожарных мероприятиях в 2023 году продолжена работа по установке в жилые помещения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пожарных извещателей. В 2023 году приобретено и установлено 284 пожарных извещателя на сумму 99 400,00 рублей.

В 2024 году приобретено 143 пожарных извещателя на сумму 50 000 рублей.

Все члены семей СВО 116 человек были поздравлены на 8 марта (матери погибших), на Новый год и Рождество на дому с вручением подарков,

- «Елка желаний» руководители организаций подарили подарки детям из семей мобилизованных.

Социальная поддержка семей с детьми:

Важным направлением деятельности по реализации мер государственной поддержки является стабилизация материального положения семей, дальнейшее совершенствование адресности оказания помощи. В центре внимания - малообеспеченные, неполные, многодетные, находящиеся в социально-опасном положении, трудной жизненной ситуации, семьи с детьми инвалидами.

Реализацией задач государственной семейной политики, занимается отдел семьи, назначения и выплаты детских пособий.

На учете в отделе семьи по состоянию на 1 января 2024 года состоит 1 635 малообеспеченных семей, в них 2 430 несовершеннолетних.

В 2023 году на оказание поддержки семьям с детьми был направлен 71 107 193,01 рублей, в том числе (вы можете посмотреть на слайде):

- пособие на ребенка 1 635 семьям - на сумму 7 830 887 руб.;

- областное единовременное пособие при рождении ребенка на сумму 645 658 руб. для 114 человек;

- ежемесячная денежная выплата в случае рождения (усыновления) второго ребенка - 33 получателя в сумме 2 069 317 рублей;

- ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка и (или) последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет - 17 человек, на сумму 17 877 341,17 рублей;

- ежемесячная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно - 459 получателям на сумму 33 362 975,08 руб.

- Оплате ЖКУ на сумму 5 077 245,55 рублей, 303 семьи,

- в рамках национального проекта Демография. Финансовая поддержка семей с детьми выплачено областное единовременное пособие при рождении ребенка 114 человек, на сумму 645 658 рублей.

Областной материнский капитал - 56 семей на сумму 6 202 233 рублей.

- выдано удостоверений «Многодетной семьи» - 101.

Размер пособий в 2023 году индексировался, так единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью усыновителям, опекунам, попечителям, приемным родителям, его размер теперь составляет - 20 101,69 руб., при усыновлении же ребенка старше 7лет, ребенка-инвалида, детей, являющихся братьями и (или) сестрами - 153 593,25 руб.

Специалистами отдела выдано 54 справки для получения социальной стипендии;

За 2023 год проведена работа по предоставлению многодетным семьям социальной выплаты на приобретениежилого помещения взамен предоставления в собственность бесплатно земельных участков. Всего выплату получила 1 семья на сумму 277 805 рублей.

По распоряжению Губернатора Челябинской области дополнительной материальной помощью для многодетных семей стала единовременная социальная выплата на подготовку детей к школе в размере 1 500 руб. - 121 семья, в них 324 ребенка, на сумму 490 500 тыс. рублей.

С 05.10.2022 года принят закон Челябинской области о предоставлении компенсации расходов на оплату услуг оказанных детям-инвалидам организацией реабилитации. Компенсацию получили 2 семьи на сумму 200 000 тыс. рублей.

Оздоровление несовершеннолетних бесплатно в санаториях и лагерях Челябинской области круглогодично. В 2023 г. всего оздоровлено 134 ребенка, из них

- в стационарных загородных лагерях 65, на санаторно-курортное оздоровление направлено – 44 несовершеннолетних,

- ЧОЦСЗ «Семья» прошли 19 детей,

- В Кусинском социально-реабилитационном центре на смене «Мать и дитя» - 6 семей.

В 2023 году 2600 областной бюджет и 2000 муниципальный бюджет. Проведена в районе и «Елка желаний», в которой приняли участие: глава района, заместители главы, председатель районного Собрания депутатов, депутаты, начальники управлений – 22 человека.

Важным направлением в работе системы социальной защиты населения является работа по профилактике семейного неблагополучия.

На 1 января 2024 года на учёте в базе данных детей, находящихся в социально опасном положении состоит 1 семья, в ней 6 детей, 17 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в которых проживает 69 детей. По итогам работы с неблагополучными семьями в течение 2023 года с учета снято 21 семья из них: 16 в связи с улучшением положения в семье, 1 – в связи со сменой места жительства, 4 – с лишением родительских прав.

В рамках межведомственного взаимодействия активно велась работа по патронажу СОП и ТЖС - всего осуществлено 453 выходов, межведомственно из них 170.

Одним из приоритетных направлений работы Управления является социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На учете в отделе опеки и попечительства состоит 114 детей (из них 19 добровольной, 11 предварительной, усыновленных 7) - под опекой 40 детей, воспитывается в приёмных семьях 47 детей.

Государством гарантирована материальная поддержка семьям, принявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с Законом Челябинской области от 23.10.2007 года № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье».

В соответствии с законодательством производятся ежемесячные и единовременные денежные выплаты (посмотрите на слайде):

- ежемесячное вознаграждение приемному родителю, 7506,63 рубля;

- на содержание приемного ребенка ежемесячно - 14706,00 рубль.

- на реализацию бесплатного проезда - 618 рублей ежемесячно;

- на приобретение предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек и книг - 405 рубля в месяц;

- оплату жилищно-коммунальных услуг и услуг бытового обслуживания в размере, согласно произведенным расчетам, исходя из установленных региональных стандартов;

- единовременная выплата на приобретение мебели для каждого приемного ребенка в размере 38 135 рубля;

- денежная компенсация материального обеспечения по окончании пребывания под опекой, в приемной семье по достижении возраста 18 лет – 54 974.

Общая сумма выплаченных денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан под опеку (попечительство), в приемную семью за 2023 год составила 21 433 070, 47 рублей:

За период 2023 года выявлено 14 детей, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, устроены в семьи граждан 9 детей; 5 в государственные учреждения.

Благодаря проводимой профилактике социального сиротства в 2023 г. не было возврата детей из замещающих семей.

Одной из мер социальной поддержки является обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Всего на учете на получение жилья стоит от 18 и старше - 60 человек, от 14-18 лет – 11 человек (на 01.01.2024 года), в течение отчетного периода жильем было обеспечено – 5 человек. В 2023 году на приобретение жилья было предусмотрено 5 245 810,00 рублей. В 2023 г. введена новая мера социальной поддержки, устанавливающая возможность получения выплаты на приобретение жилого помещения для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями и не реализовавшими такое право, достигших возраста 23 лет – Постановление Правительства Челябинской области от 05.07.2023 г. № 372-П. В 2023 г. по вышеуказанной мере обеспечен жильем 1 человек (сертификат).

Ежегодно проводится работа по диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отдел опеки и попечительства ведет учет и контроль совершеннолетних недееспособных граждан, над которыми установлена опека, таких граждан насчитывается 64 человека.

Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - одна из самых существенных мер адресной поддержки малообеспеченных слоев населения.

За отчетный период жилищно-коммунальную субсидию получили 1150 семей (1688 граждан), на сумму 19 726 719,54 рублей (средний размер субсидии на семью – 17153 рублей).

За период «Социальный контракт» оформлен для 82 семей на сумму 19 807 348,00 рублей. Численность граждан охваченных государственной социальной помощью составила 214 человек при квоте 80 контрактов на сумму 18 137 528,00 рублей.

Предоставление социальных услуг подведомственными учреждениями:

Помимо выплат, пособий, компенсаций гражданам предоставляются социальные услуги.

Создание необходимых условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения и инвалидов – одно из ключевых направлений в социальном обслуживании населения.

Социальное обслуживание граждан осуществляет МУ «КЦСОН имени Н. Ф. Ратушной», деятельность которого направлена на поддержку граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и содействие в ее преодолении. Социальное обслуживание населения осуществляется путем предоставления всех видов нестационарного обслуживания, в том числе: обслуживания на дому, в условиях дневного пребывания, оказание срочной, реабилитационной и психологической помощи.

Социальное обслуживание на дому – за период 580 граждан с объемом предоставленных услуг – 138391, дополнительных услуг 41361 услуга = 179752 услуги. Перечень предоставляемых услуг совершенствуется и увеличивается каждый согласно утвержденных тарифов.

Отделение дневного пребывания, оказывает различные виды услуг от: социально-психологической, социально-медицинской реабилитации, адаптации, улучшению условий жизнедеятельности, стимулирования активного долголетия до формирования позитивного образа жизни.

За период курс реабилитации и оздоровления в отделении 390 человек, предоставлено 14063 в 13 сменах.

Срочное социальное обслуживание включает в себя предоставление неотложной социальной помощи гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, направленной на поддержание их жизнедеятельности.

Организован: «Социальное такси», «Социальная парикмахерская», «Пункт проката ТСР» (ходунки шагающие, трости, противопролежневые матрацы и подушки, инвалидные кресла, кресло-стул с санитарным оснащением).

Кроме того, в отделении проводится работа по выдача всего необходимо: талонов на горячее питание, одежду, обувь, санитарно-гигиенические товары и др. В рамках национального проекта Демография. Старшее поколение работает Мобильная социальная служба для оказания помощи гражданам из отдаленных населенных пунктов. За период Мобильной службой обслужено 321 человека (подвоз на скрининги 65+). Услуги «Социального такси» предоставлены 19 граждан.

За период обслужено 1169 человек, предоставлено социальных услуг 1779, консультативной помощи – 147.

Отделение помощи семье и детям: поддержка семей с детьми попавших в ТЖС, помощь в реализации законных прав и интересов, содействие в улучшении социального и материального положения, профилактическая работа с семьями, находящимися в социально - опасном положении.

За 2023 год количество обслуженных отделением составило – 84 человека, предоставлено 6632 социальных услуг (в том числе консультаций – 179).

Работают клубные объединения: «Незабудка», «Подросток», «Родитель», «Тепло семейного очага»: мастер-классы, консультации, обучающие тренинги, мероприятия направленные на укрепление семьи, взаимодействия с детьми, решение проблемных вопросов.

Укрепление материально-технической базы на сумму более 1 000 000,00 (стройматериалы - 450000 рублей для ремонта коридоров здания, оргтехника - 47000,00 рублей, медицинское оборудование - 84000,00 рублей (ультразвуковой аппарат, АЛМАГ и Марутака),

Всего учреждением предоставлено 202226 социальных услуг для 2223 получателей услуг. Общая сумма денежных средств направленная на обеспечение деятельности учреждения и выполнения муниципального задания составила 43 350 150 рублей, Средняя заработная плата указников 45848,00 (медицинские работники 38300,00).

Незащищенной категорией граждан являются дети, попавшие в ТЖС и находящиеся в МКУСО СРЦ «Надежда». Учреждение рассчитано на содержание 30 детей, которые находятся на полном государственном обеспечении. Несовершеннолетним воспитанникам оказывается вся необходимая помощь (социальная, правовая, психолого-медико-педагогическая) на основе индивидуальных и групповых программ социальной реабилитации.

В отделении социальной диагностики и социально реабилитации за 2023 год прошло реабилитацию 149 (первично прошедших реабилитацию – 100, повторно – 49). 69 детей помещено по заявлению родителей, по заявлению опекуна 39, личному обращению ребенка - 8, по акту опеки и попечительства – 6, направлению УСЗН Еткуля - 1, ходатайству МСО - 7. Переходящих с 2023 года на 2024 год всего 19 детей.

Патранажное посещение - 180. За период 6 детей переданы под опеку, остальные переданы в кровные семьи. Оздоровлено в загородных лагерях 7 детей (ЧОЦСЗ Семья 3, «Лесная сказка» - 2, «Карагайский бор» - 2).

Содействие в прохождении ПМПК – 9 детей, оформили инвалидность, прошли МСЭ – 1 ребенок, диспансеризация 30, психиатрическая больница 3, ЧОКБ – 7, к узким специалистам в больницу Челябинск 17, с госпитализацией из них 3, ГБУЗ - 260 раз, с госпитализацией из них 18.

На обеспечение реализации предоставления социальных услуг учреждения направлено – 27 693262 (на 1473158 миллиона больше), средняя заработная плата по педагогическому составу 35500 рублей, по медицинскому персоналу 40600 рублей.

Полномочия по постинтернатному сопровождению совершеннолетних из числа лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 18 до 23 лет. Учетных совершеннолетних 62 человека (за год 4 договора заключили, сняты 18 человек), на всех сформированы личные дела, работа ведется.

За период из областного бюджета выделены средства на:

- по организации доступной среды - санитарная комната на сумму 143110 рублей;

На укрепление материально-технической базы на сумму761860 рублей.

В 2024 году проведен рейтинг по учреждениям, в котором будет определено место МУСО СРЦ «Надежда» (был показатель – 26).

МУ «КЦСОН имени Н. Ф. Ратушной» 2 место.

По результатам 1 квартала 2024 года у УСЗН 1 место (6 первых мест).

КЦСОН победитель областного конкурса «Серебряного волонтерства». Волонтеры системы все учреждения по экологии, ФКГС, социальному, событийному и медиаволонтерству по продвижению положительного контента направленного на работу системы, многодетные и благополучные семьи).

Совместная работа с общественными организациями:

1. Оказание содействия при подготовке мероприятий и акций, направленных на социальную поддержку ветеранов;

2. Содействие в проведении торжественных мероприятий, посвященных памятным датам, особенно в период подготовки и проведения мероприятий, посвященных Дню Победы в ВОВ;

3. Совместное проведение обследования жилищно-бытовых условий ветеранов войны, тружеников тыла, пенсионеров, с целью оказания необходимой помощи в улучшении жилищных условий, медицинского обслуживания, оказания ЕСП на ремонт жилья и газификацию;

4. Национальные проекты: «Демография»: «Старшее поколение», «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Крепкая семья»;

5. Продолжение оказания мер социальной поддержки мобилизованным и членам их семей СВО;

6. Профессионального исполнения переданных полномочий по социальной поддержке населения. Эффективного использования бюджетных средств (Совет ветеранов, общество инвалидов);

6. Предоставлении государственных и муниципальных услуг и популяризацию предоставления услуг в том числе в электронном виде с использованием госуслуг;

7. Информационную открытость и проведение системной информационно-разъяснительной работы среди граждан;

Таким образом, за отчетный период системой обеспечено выполнение социальных обязательств перед населением Октябрьского района качественно, своевременно, в полном объеме.

Благодарю за внимание!

Начальник УСЗН Е. В. Бабенкова

20.06.2024 г.