Доклад начальника УСЗН Е. В. Бабенковой на заседании комиссии по профилактике преступлений и правонарушений

"Организация работы по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних из МКУСО СРЦ "Надежда"...

Уважаемый председатель, коллеги

позвольте представить доклад на тему: "Организация работы по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних из МКУСО СРЦ "Надежда"

Профилактика самовольных уходов несовершеннолетних, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих этому – одно из приоритетных направлений деятельности всех субъектов профилактики, поскольку безнадзорность ребёнка или его самовольный уход являются самой распространённой причиной совершения преступлений и правонарушений несовершеннолетними или в отношении несовершеннолетних.

Вопросам предупреждения правонарушений несовершеннолетних, а особенно ранней профилактики в МКУСО СРЦ «Надежда» уделяется большое внимание.

По нашей статистике на самовольный уход влияет возраст и время года. Самый сложный период: весна и осень. По возрастным особенностям подвержены бегству подростки от 10 до 15 лет. Это сложный психологический период для ребенка по многим причинам.

Как правило, у несовершеннолетних, совершающих самовольные уходы, наблюдаются проблемы в обучении, им сложно строить взаимоотношения с окружающими, выполнять требования по соблюдению режима приема пищи, подготовки уроков, сна и отдыха. Многое объясняется различными психофизическими отклонениями в состоянии здоровья и различного рода зависимостями.

Меры предупреждения, профилактики должны быть направлены не на то, чтобы выждать, когда дети и подростки, оступившись или попав под дурное влияние, совершат проступки, которые могут перерасти в преступление, а на то, чтобы уберечь их от действий начальной стадии, предупредив тем самым совершение правонарушения.

Мы определяем следующие типы побегов:

1. Побеги, как следствие недостаточного надзора, поиск развлечения и удовольствия;

2. Побеги, как реакция протеста на чрезмерные требования или на недостаточное внимание со стороны близкого окружения;

3. «Специфически – пубертатный побег» вследствие возрастного фантазёрства и мечтательности.

Причины самовольных уходов связаны с:

- дефицитом эмоционально-волевой сферы (крайние формы выражения эмоции, они с трудом понимают чувства другого человека и свои собственные).

- низкой коммуникативной компетентностью (трудно договариваться, разрешение сложных жизненных ситуаций).

- дефицитом самостоятельных форм поведения (умение самостоятельно принимать решение).

По нашему мнению основные цели самовольных уходов из МКУСО СРЦ «Надежда»:

1. Привлечение внимания родителей или лиц их заменяющих к проблемам детей.

2. Ищет среду, где будет более успешным – свободным делать то, что хочу.

3. Поиск развлечения и удовольствия.

4. Реакция несовершеннолетнего на тяжело протекающий возрастной кризис.

5. Незнание всего его круга общения.

Организация деятельности по профилактике самовольных уходов в условиях МКУСО СРЦ «Надежда»

Первичная, вторичная и третичная профилактика:

Для профилактической работы со случаями самовольных уходов несовершеннолетних из учреждения разработаны программа и планы профилактики, направленные на сокращение риска самовольных уходов.

В соответствии с планированием мы определяем: первичную, вторичную и третичную профилактику.

«Первичная профилактика» применяется к мерам, направленным на всех детей, проживающим в учреждении. Для решения задач первичной профилактики рассматривается широкий спектр просвещения детей о рискованном поведении. Например, программа, направленная на преодоление: различных личностных дефицитов (развитие уверенного поведения), жизненных трудностей (программы развития навыков конструктивного взаимодействия в сложных жизненных ситуациях).

«Вторичная профилактика» означает меры, направленные на тех, кто еще не совершал самовольный уход ни разу, но находится в ситуации повышенного риска, либо совершал самовольный уход, хотя бы один раз. Программы вторичной профилактики направлены на снижение агрессивности, конфликтности несовершеннолетних и воспитывающих их взрослых, а также программы, помогающие адаптировать и социализировать несовершеннолетних.

«Третичная профилактика» - это меры вмешательства в случаях, когда ребенок уже неоднократно самовольно покидал учреждение, и работа в таком случае должна проводиться по оказанию помощи и предупреждению повторения самовольного ухода в будущем. Уровень третичной профилактики - это уровень работы с детьми, постоянно совершающими самовольные уходы. Каждый случай самовольного ухода несовершеннолетнего имеет свою специфику, поэтому для работы со случаем самовольного ухода каждый раз создается своя индивидуальная программа. Данная программа разрабатывается всеми специалистами учреждения после оценки ситуации, в которой находится ребенок.

Основными задачами учреждения при работе со случаями самовольных уходов несовершеннолетних являются:

- защита прав и законных интересов несовершеннолетних;

- предупреждение ситуаций, угрожающих жизни и здоровью воспитанников;

- предупреждение (выявление и пресечение) правонарушений и антиобщественных действий как совершаемых несовершеннолетними, так и в отношении них;

- реабилитация и оказание: педагогической, социальной, медицинской помощи воспитанникам, склонным к самовольным уходам.

В МКУСО СРЦ «Надежда» разработана система мониторинга эффективности профилактической деятельности, направленной на предупреждение самовольных уходов воспитанников, а также эффективности реабилитационной работы, выполнения индивидуальных планов мероприятий с детьми «группы риска».

Одним из приоритетных направлений профилактики является организация занятости воспитанников, состоящим на учете в учреждении («Совет по профилактике»), в КДН и ЗП, ПДН ОМВД.

В МКУСО СРЦ «Надежда» предусмотрен план скоординированного межведомственного взаимодействия по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних и розыску воспитанников, утвержден алгоритм и регламент действий работников в случае совершения несовершеннолетними самовольных уходов и порядке действий по принятию мер к их розыску.

По каждому факту самовольного ухода воспитанников из учреждения незамедлительно проводится служебное расследование, принимаются управленческие решения по предотвращению фактов самовольных уходов несовершеннолетних, в том числе по применению дисциплинарных взысканий к работникам учреждения, допустившим факты самовольных уходов воспитанников, а также несвоевременного информирования о них.

С работниками учреждения проводится инструктаж о порядке действий в случае самовольного ухода воспитанников, принимаются меры для повышения уровня персональной ответственности каждого за сохранение жизни и здоровья воспитанников, за организацию профилактических мер по предотвращению данного явления, подчеркивается значимость мероприятий по обеспечению постоянного и своевременного учета фактов самовольных уходов из учреждения.

Регулярно организовывается обучение для воспитателей и рабочего персонала по вопросам психолого-педагогического сопровождения детей.

Принципы работы с проблемой самовольных уходов

1. Любой человек, работающий с несовершеннолетним, должен предпринять всевозможные действия, чтобы обеспечить его безопасность, оценивая риски для каждого индивидуально.

2. Основная общая цель – снизить количество случаев самовольных уходов. Пропавшие несовершеннолетние могут оказаться в рискованной ситуации, каждый случай очень серьезен и каждому уделяется должное внимание. Ежедневное взаимодействие осуществляется для последовательной и гармоничной обратной связи с воспитанником, в том числе и по его возвращению с целью снижения риска повторных уходов несовершеннолетнего.

3. Когда воспитанник самовольно покидает МКУСО СРЦ «Надежда», общая цель всех работников предотвратить тот вред, который может получить ребенок и вернуть ребенка в безопасное место настолько быстро насколько это возможно, работая над этой задачей, развивая партнерство с различными учреждениями и местным сообществом, делясь информацией, и совершенствуя управление.

4. Работа по профилактике самовольных уходов осуществляется регулярно, она отражена в плане профилактики. Неотъемлемой частью плана профилактики является проведение эффективного опроса по возвращении ребенка.

Комплекс работ проводился в 2020 и 2021 гг. с: Викторией Хлебиной (в 2021 году) нашли собственными силами, Павлом Вихаревым (в 2020 году) (вернулся самостоятельно).

Вся нормативно-правовая документация по данному направлению разработана, работники учреждения ознакомлены под роспись.

Предложения:

- осуществлять жесткий контроль за учебной и внеурочной деятельностью несовершеннолетних,

- в период каникул и праздников осуществлять работу педагогическому составу учреждения по отдельно составленному усиленному плану внеклассной деятельности,

- регулярно проводить обучающие семинары для педагогического состава с целью совершенствования и изучения новых форм работы с работы с несовершеннолетними «группы риска» склонными к самовольным уходам.

Начальник УСЗН Е. В. Бабенкова

29.03.2021 г.