Отчетное совещание учреждений социальной сферы
06 февраля 2020 года в МУ "КЦСОН имени Н. Ф. Ратушной" прошло традиционное отчётное совещание учреждений социальной сферы, на котором заслушан Отчет о работе Управления социальной защиты населения Октябрьского муниципального района и основным направлениям деятельности за 2019 год и задачах на 2020 год...
Отчет
о работе управления социальной защиты населения Октябрьского муниципального района по основным направлениям деятельности
за 2019 год и о задачах на 2020 год.
Повседневная деятельность службы социальной защиты населения Октябрьского муниципального района направлена на решение основных задач, поставленных Министерством социальных отношений Челябинской области и Главой района:
- реализация социальных гарантий жителей района и предоставление необходимой социальной помощи и поддержки гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- совершенствование деятельности учреждений социального обслуживания, которые должны максимально соответствовать удовлетворению потребностей населения Октябрьского района, требованиям, предъявленным к современным государственным учреждениям и которые должны учитывать динамику социальных процессов, происходящих в районе;
- повышение персональной ответственности руководителей всех уровней в Управлении и подведомственных учреждениях за исполнение своих должностных обязанностей и ответственности за каждого обслуживаемого, проживающего воспитанника в подведомственных учреждениях;
- обеспечение слаженной работы всех отделов и подведомственных учреждений системы социальной защиты населения в районе;
- информирование жителей района через средства массовой информации по вопросам оказания услуг Управлением социальной защиты населения и подведомственными учреждениями;
-улучшение качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которое обеспечивается, в том числе, за счёт развития и совершенствования системы социального обслуживания.
Поставленные задачи Управление решает путем предоставления комплекса мер социальной поддержки и социальных услуг, осуществления выплат и компенсаций, разносторонней поддержки социально уязвимых слоев населения согласно федерального и областного законодательства, а так же в соответствии с районной целевой программой социальной поддержки малообеспеченных граждан.
В состав управления входят отделы: отдел бухгалтерского учета исполнения сметы выплаты социальных пособий; отдел льгот и социальных гарантий; отдел субсидий; отдел опеки и попечительства; отдел семьи, назначения и выплаты детских пособий.
На учете в управлении состоит более 12 000 граждан, жителей района, что составляет 43% от общего числа жителей района, в том числе граждан пожилого возраста и инвалидов более 7 000 человек, из которых на учете в качестве льготников состоит более 5 000 человек.
Государственная социальная поддержка ветеранов и инвалидов.
Государством гарантировано, в соответствии с действующим законодательством, оказание мер социальной поддержки льготным категориям граждан. В настоящее время существует более 30 видов основных льготных категорий, которые имеют свою схему, и свой спектр предоставления мер социальной поддержки.
В районе на 01.01.2020 г. проживают:
- 5 участников Великой Отечественной войны и 2 инвалида ВОв;
- 122 (на 01.01.2019 г. – 163) труженика тыла;
- 1 житель блокадного Ленинграда;
- 1(на 01.01.2019 г. – 2) несовершеннолетних узника фашизма;
самой многочисленной льготной категорией, получающие меры социальной поддержки являются:
- инвалиды всех групп – 1 720 (на 01.01.2019 г. - 1 837),
- далее ветераны труда РФ– 1 328 (на 01.01. 2019 г. - 1 519)
- и ветераны труда Челябинской области – 1 202(на 01.01.2019 г. - 1 278);
- 167 ветеранов боевых действий;
- членов семей погибших (умерших) военнослужащих – 70 (на 01.01.2019 г. – 78), из них вдов участников Вов - 47;
- реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий – 206 (на 01.01.2019 г. – 221);
- граждан, пострадавших от воздействия радиации – 49 (на 01.01.2019 г. – 55);
- 3 относятся к ветеранам военной службы;
- 246 получивших статус «дети погибших участников Вов»;
- 313 пенсионер-педагог
- 203 сельских специалистов перешедших на пенсию и не работающих
- семей с детьми более 1500.
В настоящее время из общей численности категорий граждан, состоящих на учете в управлении, нуждается в особой заботе государства более 5000 человек.
Финансовое обеспечение по управлению социальной защиты населения Октябрьского муниципального района в разрезе бюджетов за 2018 - 2019 годы составило:
Наименование | 2018 год | 2019 год | |
- из средств федерального бюджета | 30 369 834,3 | 25 797 087,20 | 85 % |
- из средств областного бюджета | 183 890 881,3 | 164 952 752,74 | 90 % |
- из средств местного бюджета | 3 901 313,77 | 6 884 154,25 | 177 % |
Итого по Управлению | 218 161 029,37 | 197 633 994,19 | 91 % |
Таким образом, по сравнению с 2018 годом финансирование всех уровней бюджетов в целях предоставления мер социальной поддержки различным категориям граждан в 2019 году уменьшилось на 9 %. Что связано с общим уменьшением количества льготников, происходящим по естественным причинам: смертность и миграция.
Работа со старшим поколением лежит на отделе льгот и социальных гарантий. В своей работе отдел руководствуется Федеральными, Областными законодательными актами. Организует и ведёт дифференцированный учёт численности лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, государственную социальную помощь, формирует и ведёт персонифицированный банк данных таких лиц. Оформляет и выдает документы о праве на меры социальной поддержки. Осуществляет выплаты ЕДВ, компенсационные выплаты, возмещение стоимости услуг по погребению.
Всего в 2019 году на обеспечение мер социальной поддержки отдельным категориям граждан из общего финансирования было направлено и освоено 56 481 565,26 рублей, в том числе:
- за счет средств федерального бюджета – 11 094 984,29 рублей
- 41 341 194,68 рубля из областного бюджета
- 4 045 386,29 рублей за счет средств местного бюджета.
Лидирующей по количеству получателей в 2019 году по-прежнему является ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) в форме фиксированной суммы. Объемы финансовых средств, выделяемых из областного бюджета для выплаты ежемесячных денежных выплат ежегодно растут. Это в первую очередь связано с индексацией ЕДВ.
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) в отчетном периоде назначена и выплачена 2197 гражданам на сумму 30 002 480,56 рублей.
Необходимо отметить, что с 1 сентября 2019 года произошли изменения в части размера ежемесячной денежной выплаты для лиц, работавших в тылу в период Великой Отечественной войны, имеющих удостоверение единого образца «Ветеран ВОВ» по ст.20 ФЗ «О ветеранах» или удостоверение о праве на льготы труженикам тыла старого образца. Теперь 84 труженика тыла получают ежемесячно 1600 вместо 270 рублей.
С 1 октября 2019 года вступили в силу изменения в Закон Челябинской области от 24 августа 2016 № 396-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц» в части назначения ежемесячной социальной выплаты в размере 500 рублей всем гражданам, имеющим категорию «Дети погибших участников Великой Отечественной войны и приравненным к ним лиц. 286 граждан этой категории получают данную выплату. Для оперативного приема заявлений от граждан категорий детей погибших участников Вов и тружеников тыла специалистами управления были организованы выезды в населенные пункты каждого сельского поселения района.
Второе место по количеству получателей мер социальной поддержки занимает компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которая в настоящее время выплачивается льготникам федерального уровня за счет средств федерального бюджета.
Напомню, что к льготникам федерального уровня относятся: инвалиды и участники ВОв, члены семей погибших (умерших) военнослужащих, ветераны боевых действий, граждане, пострадавшие от воздействия радиации, инвалиды всех групп, дети инвалиды.
Указанная компенсация в 2019 году была назначена и выплачена 1720 «федеральным» льготным категориям граждан на сумму 10 118116,23 рублей.
Социальную напряженность оплаты жилищно-коммунальных услуг гражданам района помогает, в некоторой степени, снять выплата компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и компенсация расходов на оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. За 2019 год компенсация за капитальный ремонт была назначена и выплачена 162 гражданам на сумму 524500 рублей.
С 01.01.2019 после заключения договора с региональным оператором на вывоз твердого бытового мусора отдельные категории граждан (инвалиды и участники Великой Отечественной войны, блокадники, инвалиды боевых действий, члены семей погибших (умерших) участников ВОВ и ветеранов боевых действий, инвалиды и семьи детей-инвалидов, граждане, подвергшиеся радиационному воздействию) стали получать компенсацию по оплате за твердые коммунальные отходы (ТКО), это порядком 832 льготников.
С 1 июля 2019 года сельские педагогические работники и сельские специалисты, в том числе вышедшие на пенсию, начали получать компенсацию расходов на оплату услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с Законом Челябинской области от 05.06.2019 г. № 905-ЗО «О внесении изменений в некоторые законы Челябинской области в сфере социальной поддержки отдельных категорий граждан».
Действующим законодательством для граждан, имеющих статус «пострадавшего от радиации» предусмотрено более 9 видов компенсационных выплат. Данная категория хоть и малочисленна на сегодняшний день, но обладает наиболее расширенным спектром предоставления мер социальной поддержки. Финансируются все компенсации по данной категории граждан за счет средств федерального бюджета. Управлением за отчетный период 40 гражданам, пострадавшим от радиации и состоящим у нас на учете меры социальной поддержки предоставлены на сумму – 280 257,19 рублей.
Кроме, ежемесячных денежных выплат, компенсаций, которые предоставляются льготным категориям граждан населения, существуют выплаты, которые выплачиваются один раз в году. Так, гражданам, имеющим статус «Почетный донор России», «Почетный донор СССР», выплачивается ежегодная денежная выплата, размер которой в 2019 году с учетом индексации составил 14 145,98 рублей. В Октябрьском муниципальном районе проживает 48 почетных доноров. Меры социальной поддержки данной категории граждан за отчетный период предоставлены на общую сумму 68992,15 рублей.
В 2019 году было предоставлено:
- единовременная денежная выплата ко Дню матери: членам семей погибших военнослужащих в ходе локальных войн на сумму 60 000 рублей;
- компенсаций, предусмотренные Федеральным Законом от 07.11.2011 г. № 306 – ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставление им отдельных выплат» на сумму 2 327 131,21 рублей 27получателям.
- по решению Губернатора Челябинской области А. Текслера к международному Дню пожилого человека осуществлялась выплата единовременной социальной помощи в размере 700 рублей. Данную выплату получили 6 274 человека, общая сумма составила 4 39 800 рублей;
- с декабря 2018 года началось предоставление дополнительной меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с переходом к цифровому телерадиовещанию. За отчетный период получили социальное пособие на сумму 169471,11 рублей 181 человек. Выплата будет осуществляться до 30 апреля 2020 года.
В 2019 году велась работа по продаже Единых социальных проездных билетов на право проезда в городском пассажирском транспорте отдельным категориям граждан. Всего в отчетном периоде было продано 11 билетов.
В целях реализации мероприятий в сфере социальной политики проводится работа по изготовлению и установке надгробных памятников участникам Великой Отечественной войны, умершим и захороненным до 12.06.1990 года. В 2019 году из средств областного бюджета всего было установлено 11 памятников. В списках очередности остается еще 34 человека.
Еще одной существенной мерой поддержки является выплата единовременной материальной помощи на ремонт жилья, подводку к дому газопровода. В 2019 году единовременное социальное пособие на ремонт жилья за счет средств областного бюджета получили 17 ветеранов: на текущий ремонт – 13 ветеранов, 3 ветерана на капитальный ремонт и 1 на газификацию, общая сумма составила 640 тысяч рублей.
Финансовая помощь, безусловно, важна для ветеранов, однако не менее значимыми являются моральная поддержка и забота. Хотелось бы, чтобы их почувствовал каждый ветеран.
В соответствии с указанием Президента Российской Федерации по персональному поздравлению ветеранов Великой Отечественной войны, в связи с традиционно считающимися юбилейными днями рождения, начиная с 90-летия, организовано поздравление ветеранов в день юбилея с вручением памятных подарков. Так, в 2019 году персональные поздравления президента РФ и подарки были вручены 30 юбилярам, памятные подарки были приобретены на сумму 23000 рублей за счет средств местного бюджета.
В 2019 году 20 ветеранов смогли отдохнуть в социально-оздоровительном центре «Восход», расположенный в Увельском муниципальном районе. Средства на приобретение путевок были направлены с местного бюджета, общая сумма составила 200 000 рублей.
В дополнение к действующему федеральному и областному законодательству на территории Октябрьского муниципального района осуществляются выплаты:
- гражданам, имеющим звание «Почетный гражданин Октябрьского муниципального района», в 2019 году получили 17 человек, общая сумма составила 51 100 рублей;
- доплата к пенсиям муниципальных служащих, в отчетном периоде денежное вознаграждение получили 34 человека на общую сумму 3 733 834,57 рублей;
- компенсация расходов, связанных с оплатой найма жилых помещений сельским специалистам из числа медицинских работников, данную выплату получают 4 человека, в 2019 году общая сумма выплат составила 240 000 рублей.
Во исполнении Указа Президента Российской Федерации от 09.05.2018 г № 211 «О подготовке и проведения празднования 75-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» в период 2018-2019 годы проведено обследование условий проживания ветеранов Великой Отечественной войны. Всего отработано 381 ветеран, по итогам обследования составлены индивидуальные планы мероприятий на каждого ветерана с учетом выявленных у них потребностей.
Социальная поддержка семей с детьми
Важным направлением деятельности по реализации мер государственной поддержки является стабилизация материального положения семей, дальнейшее совершенствование адресности оказания помощи. Система социальной защиты населения призвана оказывать социальную помощь и поддержку наиболее незащищенным гражданам.
В центре внимания Управления - малообеспеченные, неполные, многодетные семьи и семьи, находящиеся в социально-опасном положении и в трудной жизненной ситуации, семьи с детьми инвалидами.
Повышение качества жизни семей с детьми – одна из приоритетных целей государственной и региональной политики.
Реализацией задач государственной семейной политики, занимается отдел семьи, назначения и выплаты детских пособий. Материальное обеспечение семей в связи с рождением и воспитанием детей выражена в выплате различных видов пособий.
На учете в отделе семьи по состоянию на 1 января 2020 года состоит 1 404 малообеспеченных семьи, в них 2519 несовершеннолетних детей.
В 2019 году на оказание поддержки семьям с детьми всего было направлено средств в объеме 50 109 662, 44 рубля, в том числе:
-пособие на ребенка выплачено 1 404 семьям - на сумму 12 771 845,60 руб.;
-ежемесячное денежная выплата по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет неработающим гражданам и студентам, обучающимся по очной форме обучения - на сумму 13 058 356,38 руб. кол-во получателей 279 человек;
- областное единовременное пособие при рождении ребенка - на сумму 601895,00 руб.кол-во получателей 185 человек;
- единовременное пособие при рождении ребенка из федерального бюджета выплачено 84 получателям на сумму 1 659 536,06 рублей;
- С 01.01.2018 года в соответствии с Указом Президента РФ реализуется Федеральный Закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» в части назначения и выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. В отчетном периоде всего выплачено 89 получателям на сумму 7 391 025,08 рублей;
- ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка и (или) последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет выплачена 106 получателям на сумму 9 894 731 рубль;
- Предоставлены дополнительные меры социальной поддержки многодетным семьям по оплате ЖКУ на сумму 4 732 273,32 рублей, кол-во получателей – 341 семья,
- выдано удостоверений «Многодетной семьи» - 62.
СПРАВОЧНО: с 1 января 2020 года на 4,2% проиндексированы размеры областных государственных пособий и выплат гражданам, имеющих детей, размеры денежных выплат и дополнительных гарантий на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, взятых под опеку (попечительство), на воспитание в приемную семью. Федеральные пособия гражданам, имеющих детей, с 1 февраля индексируются на 4,3%.
С учетом повышения размер пособия на ребенка составил 307 руб., пособие на детей-инвалидов, детей одиноких матерей — 614 руб., пособие на детей, родители которых разыскиваются за уклонение от уплаты алиментов, на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву — 460 руб. После индексации размер областного материнского (семейного) капитала составил 63299 рублей. С 1 января 2020 года размер ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг многодетным семьям равен 1 301 руб. Ежемесячная денежная выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребенка и (или) последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет с 1 января 2019 года установлена в размере 10 661 руб.
Размер единовременного пособия при рождении ребенка неработающим родителям составит 20 101,69 руб., размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком неработающему родителю, осуществляющему уход за ребенком в возрасте до полутора лет, за первого ребенка составит — 3 769,07 руб., за второго и последующих детей — 7 538,12 руб.
Ежемесячного пособия на ребенка в возрасте до трех лет военнослужащего, выплачивается в размере — 13 642,76 руб. Беременная жена военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, получит единовременное пособие в размере 31 833,12 руб. Проиндексировано также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью усыновителям, опекунам, попечителям, приемным родителям, его размер теперь составляет — 20 101,69 руб., при усыновлении же ребенка старше 7 лет, ребенка-инвалида, детей, являющихся братьями и (или) сестрами — 153 593,25 руб.
В течение отчетного периода специалистами отдела семьи всего выдано 858 справки, в том числе:
- 705 - подтверждающие статус семьи, для льготного питания в общеобразовательных учреждениях;
- 107 - для получения социальной стипендии;
- 46- на бесплатное питание детям от 0 до 1 года.
С ноября 2018 года ведется работа по предоставлению многодетным семьям социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен предоставления в собственность бесплатно земельных участков. Всего выплату получило 11 семей на общую сумму 2 766 478 рублей.
По распоряжению Губернатора Челябинской области дополнительной материальной помощью для многодетных семей стала единовременная социальная выплата на подготовку детей к школе в размере 1 500 руб. на каждого учащегося. В 2019 г. такое пособие выплачено с учетом дохода семьи, и право на его получение подтвердило 220 семей, общая сумма выплат составила 783 тыс. рублей.
Дети Октябрьского муниципального района имеют возможность бесплатно оздоровиться в санаториях и лагерях Челябинской области круглогодично. Данная мера социальной поддержки носит заявительный характер. В 2019 г. всего оздоровлено 175 детей, из них
- в стационарных загородных лагерях и на санаторно-курортное оздоровление направлено – 142 несовершеннолетних,
- оздоровление и реабилитацию в областном социально-реабилитационном центре социальной защиты ЧОЦСЗ «Семья» прошли 28 детей,
- оздоровление и реабилитация в Кусинском социально-реабилитационном центре на смене «Мать и дитя» - 5 семей.
В честь 85-летия Челябинской области с 01 января 2019 года по 31 декабря 2019 года проходила акция «Подарок новорожденному». Наборы новорожденным выданы для 44 детишек.
Организацией работы по предоставлению путевок на оздоровление занимается «Комплексный центр социального обслуживания населения имени Н. Ф. Ратушной».
Традиционно в декабре 2019 года в районе была проведена акция «Подарим детям Новый Год». В 2019 году 4500 детей получили подарки, из общего количества подарков - 2000 были приобретены за счет местного бюджета.
Работа с семьями, находящимися в социально опасном положении в трудной жизненной ситуации
Важным направлением в работе системы социальной защиты населения является работа по профилактике семейного неблагополучия.
На 1 января 2020 года на учёте в базе данных детей, находящихся в социально опасном положении состоит 38 детей из 14 семей, 11 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в которых проживает 33ребёнка. По итогам работы с неблагополучными семьями в течение 2019 года с учета снято 18 семей, находящихся в социально опасном положении: из них 14 - в связи с улучшением положения в семье, 2 – в связи со смертью родителя, 2 – в связи со сменой места жительства. В рамках межведомственного взаимодействия в отчетном периоде активно велась работа по патронажу социально-опасных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (всего осуществлено 384 выхода в неблагополучные семьи).
В целях противопожарных мероприятиях в 2020 году продолжена работа по установке в жилые помещения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пожарных извещателей. В 2019 году приобретено и установлено 144 штуки пожарных извещателей на сумму 51 540,00 рублей.
Необходимо отметить, что данная работа осуществляется в тесном взаимодействии с Главами сельских поселений в соответствии с Постановлением администрации Октябрьского муниципального района от 18.12.2018 г. № 951 «О Порядке оказания дополнительной меры социальной поддержки в виде обеспечения автономными пожарными извещателями мест проживания отдельных категорий граждан».
На 2020 год также запланировано обеспечить установку извещателей в жилые помещения 80 граждан, в муниципальной программе заложено 40 000 рублей на приобретение пожарных извещателей.
Так же в целях профилактики и предотвращения пожароопасной ситуации в отопительном периоде, Управлением был разработан проект постановления «О Порядке оказания помощи в виде проведения ремонта печей и (или) электропроводки в местах проживания отдельных категорий граждан» для принятия его на своем уровне каждым сельским поселением муниципалитета отдельно. В связи с этим, к концу 2019 года в помещениях проживания 10 учетных семей произведен ремонт печи, в помещениях 9 учетных семей произведен ремонт электропроводки. Необходимо заметить, что все затраты, на общую сумму 398 тысяч рублей, на проведение ремонта были осуществлены за счет местного бюджета Октябрьского района.
Социальная поддержка детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей.
Одним из приоритетных направлений работы Управления является социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Деятельность отдела опеки и попечительства управления направлена на реализацию действующего законодательства Российской Федерации в сфере защиты прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей, и граждан, нуждающихся в защите государства.
По состоянию на 01.01.2020 года в отделе опеки и попечительства УСЗН состоит 103 ребенка, из них 57 - под опекой и 46 детей воспитывается в 31 приёмной семье.
Государством гарантирована материальная поддержка семьям, принявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Меры социальной поддержки приемных семей и детей, воспитывающихся в них, установлены Законом Челябинской области от 23.10.2007 года № 212-ЗО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье».
В соответствии с действующим законодательством Челябинской области, замещающим родителям производятся следующие ежемесячные и единовременные денежные выплаты:
- ежемесячное вознаграждение, причитающееся приемному родителю, 5 474,45 рублей;
- денежные средства на содержание приемного ребенка ежемесячно в размере 7556,00 рублей. Необходимо отметить, что с 1 января 2020 года в соответствии с вступившими в силу изменениями в законодательство данная выплата выплачивается в размере величины прожиточного минимума - 10 661 рублей для семей, установленной в соответствии с законодательством Челябинской области во втором квартале года, предшествующего выплате денежных средств, на одного ребенка.
- на реализацию права бесплатного проезда в размере 518 рублей ежемесячно;
- на приобретение предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек и книг в размере 340 рублей в месяц;
- оплату жилищно-коммунальных услуг и услуг бытового обслуживания в размере, согласно произведенным расчетам, исходя из установленных региональных стандартов;
- единовременная выплата на приобретение мебели для каждого приемного ребенка в размере 31 983 рублей;
- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью в размере 20 101 рубль 69 копеек.
Общая сумма выплаченных денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан под опеку (попечительство), в приемную семью за 2019 год составила 15 188 508 рублей в 2018 году – 15 938 399 рублей:
| 2018 год | 2019 год |
Опека (попечительство) | 5 763 614 | 4 962 579 |
Приемная семья | 10 174 785 | 10 225 929 |
В течение 2019 года было выявлено 9 детей, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, устроены в семьи граждан 4 ребенка; переведены из-под опеки в приемные семьи – 1 и благодаря проводимой работе по профилактике социального сиротства 12 детей были возвращены родителям.
Одной из мер социальной поддержки является обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Всего на учете на получение жилья стоит 70 человека, в течение отчетного периода жильем было обеспечено – 2 человека. В 2020 году на приобретение жилья предусмотрено 8731 800 рублей.
Кроме того, хочу отметить, что в течение 2019 года и на данный момент специалистами отдела была проведена огромная работа по инвентаризации личных дел. Приняли участие в очень сложных заседаниях суда по вопросам лишения родительских прав, по причастности опекуна к мошенническим действиям т. д. Подготовлены и выданы опекунам «памятки – уведомления» об обязанностях опекуна, о сроках сдачи отчетов.
Отдел опеки и попечительства ведет учет и контроль совершеннолетних недееспособных граждан, над которыми установлена опека. На 01.01.2020 года на учете в отделе опеки и попечительства состоит 44 совершеннолетних недееспособных гражданина.
Предоставление субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг
В сложившихся экономических условиях предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг остается одной из самых существенных мер адресной поддержки малообеспеченных слоев населения.
Основная деятельность отдела субсидий заключается:
- в организации приема граждан по вопросам назначения жилищно-коммунальных субсидий;
- в определении права граждан на получение жилищно-коммунальной субсидии;
- в назначении жилищно-коммунальной субсидии гражданам и перечислении денежных средств на их персонифицированные счета;
По состоянию на 01 января 2020 года жилищно-коммунальную субсидию получили 2 539 семьи (4 055 граждан).
Сумма средств, затраченная на выплату субсидий за 12 месяцев 2019 года, составила 18 336,35 рублей.
Средний размер субсидии на семью в отчетном периоде составил – 7222 рубля.
Так же необходимо отметить, что с 1 августа 2019 года работа по назначению и выплате жилищно-коммунальной субсидии переведена в новый программный комплекс «ЕИС Тула» в сфере социальной защиты населения Челябинской области.
За 2019 год Управлением освоены денежные средства на:
- ремонт канализации в помещении управления – 77 348 рублей (+ 8 600 рублей на очистку системы),
- проведение внутренних отделочных работ в помещении Управления в сумме 173 185,00 рублей,
- установка пандуса для инвалидов у здания управления – 68 050 рублей,
- проведение ремонтных работ по замене межкомнатных дверей и частичного ремонта оконных блоков – 67 976 рублей,
- средства информационной доступности (стенды, таблички на кабинеты) – 41 180 рублей,
- средства доступности помещения управления для маломобильных групп населения «Доступная среда» (таблички на кабинеты со шрифтом брайля, световые маяки, бегущая информационная строка) – 59 400 рублей,
- проведение специальной оценки условий труда – 39 600 рублей,
- на обеспечение информационной безопасности (сейфы, ключница, брелки на ключи, опечатывающие устройства) - 40226 рублей
Все эти меры позволят в более комфортных условиях предоставлять гражданам социальные услуги. За это отдельное спасибо главе района, так как мы стали ухоженными и красивыми.
Предоставление социальных услуг подведомственными учреждениями
Помимо всевозможных выплат, пособий, компенсаций органы социальной защиты населения предоставляют гражданам социальные услуги.
Создание необходимых условий для повышения качества жизни граждан старшего поколения и инвалидов – одно из ключевых направлений в социальном обслуживании населения.
Основная задача сегодня – повысить эффективность b качестваjуслуг в сфере социального обслуживания.
Социальное обслуживание граждан в Октябрьского района осуществляется МУ «КЦСОН имени Н. Ф. Ратушной». Деятельность Центра направлена на поддержку граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и содействие в ее преодолении. Потребность в социальном обслуживании сохраняется на стабильно высоком уровне. Социальное обслуживание населения осуществляется путем предоставления всех видов нестационарного обслуживания, в том числе: обслуживания на дому, срочной, реабилитационной и психологической помощи.
Социальное обслуживание на дому одно из самых первых подразделений центра и самых востребованных форм социального обслуживания. Согласно муниципального задания необходимо обслужить 409 граждан.
В 2019 году на дому обслужено 685 граждан. Объем предоставленных услуг составил – 132614 по сравнению с 2018 годом увеличился на 30848 услуг.
Социальные услуги на дому предоставляются инвалидам, участникам ВОВ, вдовам, труженикам тыла, пенсионерам, инвалидам, ветеранам труда, одиноким, одиноко проживающим и другим категориям. Перечень предоставляемых услуг совершенствуется и увеличивается каждый год согласно утвержденных тарифов.
Более 20 лет функционирует отделение дневного пребывания, сохраняя за собой хорошую репутацию и успех у населения. Отделение предназначено для социально-психологической, социально-медицинской реабилитации, адаптации, улучшению условий жизнедеятельности, стимулирования активного долголетия, формирование позитивного образа жизни.
В течение 2019 года прошли курс реабилитации и оздоровления в отделении 420 человек, предоставлено 14368 социальных услуг. Проведен набор отдыхающих в 14 смен, 7 смен выездных (с. Боровое - 2, с. Каракульское, д. Камышное, д. Уйско-Чебаркульское, пос. Крутоярский, пос. Березовский).
Срочное социальное обслуживание включает в себя предоставление неотложной социальной помощи гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, направленной на поддержание их жизнедеятельности.
При отделении организован пункт проката по временному обеспечению отдельных категорий граждан техническими средствами ухода, реабилитации и адаптации с целью оказания социальных услуг.
Кроме того, в отделении проводится работа по выдаче льготных талонов на услуги бани, горячего питания, одежды, обуви, санитарно-гигиенических товаров и др.
Работает Мобильная социальная служба для оказания помощи гражданам из отдаленных населенных пунктов. В 2019 году охвачены Мобильной службой все поселения района, обслужен 521 человек.
Начиная с 2014 года, организована работа по распространению еженедельного выпуска газеты «Южноуральская панорама» на бесплатной основе.
Согласно муниципального задания должно быть обслужено 5000 человек. За данный период фактически обслужено 8160 человек (в том числе повторно 3160), предоставлено социальных услуг 9336, консультативной помощи – 26.
В 2008 году при учреждении создано отделение помощи семье и детям. В данном отделении осуществляется поддержка семей с детьми попавших в трудную жизненную ситуацию, помощь в реализации законных прав и интересов, оказывается содействие в улучшении их социального и материального положения, также проводится профилактическая работа с семьями, находящимися в социально - опасном положении.
За 2019 год количество обслуженных отделением составило – 1 355 человек, предоставлено 6653 социальных услуг (в том числе консультаций – 828).
Работают клубные объединения: «Незабудка», «Подросток», «Крепкая семья», «Родитель». В рамках этой работы проводятся: мастер-классы, консультации, обучающие тренинги, мероприятия направленные на укрепление семьи, взаимодействия с детьми, продуктивное решение проблемных вопросов.
Таким образом, всего в отчетном периоде Центром было предоставлено свыше 176 тысяч социальных услуг для более 8 тыс. получателей услуг. Общая сумма денежных средств направленная на обеспечение деятельности учреждения и выполнения муниципального задания составила 34959410 рублей.
В 2019 году была возведена двускатная крыша с водоотливами на сумму более 1195,8 рублей.
В настоящее время проводятся ремонтные работы по организации санитарной комнаты для инвалидов (ремонт и установка специализированной сантехники составит 160,0 рублей – работы будут закончены в феврале 2020 года. Подготовлена смета на ремонт цоколя на здании учреждения – работы будут осуществляться. Имеются планы по расширению возможностей отделения дневного пребывания.
Еще одной социально незащищенной категорией граждан являются дети, попавшие в трудную жизненную ситуацию и находящиеся в муниципальном казенном учреждении социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда». Данное учреждение рассчитано на содержание 30 детей, которые находятся на полном государственном обеспечении. Несовершеннолетним воспитанникам оказывается своевременная квалифицированная социальная, правовая, психолого-медико-педагогическая помощь на основе индивидуальных и групповых программ социальной реабилитации. Основным направлением деятельности СРЦ «Надежда» является улучшения жизнедеятельности и (или) повышения степени самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей несовершеннолетним детям в возрасте до 18 лет, находящимся в социально-опасном положении и трудной жизненной ситуации.
В отделении социальной диагностики и социально реабилитации за 2019 год прошло реабилитацию 186 детей (на 74 ребенка больше, чем по итогам 2018 года). Из них – 29 повторно, 175 возращены в кровные семьи, под опеку переданы - 2, в детские дома для дальнейшего проживания 2, остальные 7 находятся в МКУСО СРЦ «Надежда».
На социальном патронаже в социально-правовом отделении МКУСО СРЦ «Надежда» на 01.01.2019 г. находилось 17 семей, в них 56 детей. В течение 2019 года в отделении было поставлено на социальный патронаж 29 семей и снято с социального патронажа 19 семей.
Всего в 2019 году на обеспечение реализации предоставления социальных услуг МКУСО СРЦ «Надежда» было направлено - 25015750,00 рублей на 3434090,00 больше, чем в предыдущем году.
В 2019 году прошли структурные изменения было введено отделение дневного пребывания, отделение помощи семье и детям перепрофилировано в социально-правовое отделение. Добавлены полномочия по постинтернатному сопровождению совершеннолетних из числа лиц детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 18 до 23 лет. На территории нашего района нет детского дома, поэтому постинтернатное сопровождение только начато и на данный момент составляет 5 человек – данная форма будет развиваться. Формирование личных дел стало единым, как и требовалось ранее.
Кроме того, в 2019 году были выделены дополнительные средства из областного бюджета в сумме 2831773 рублей для организации ремонтных работ в учреждении, за счет которых произведен:
- капитальный ремонт системы канализации – 364170,13 рублей;
- разработку проектно-сметной документации с прохождением государственной экспертизы – 208603,83 рубля;
- на приобретение мебели 159000 рублей;
- по аукциону приобретен автомобиль «Газель» – 2100,0 рубля. На денежные средства от экономии были приобретены: бытовая техника, оргтехника, вставлены пластиковые оконные блоки в столовой, межэтажных пролетах.
В 2020 году планируется решить вопрос по ограждению учреждения, в частности возведение ограждения при выделении денежных средств из областного бюджета. Отрабатываются вопросы пожарной безопасности, бухгалтерского учета, кадровая работа.
Социальное партнерство и взаимодействие
Социальная служба района осуществляют свою деятельность во взаимодействии с государственными и общественными организациями, в том числе с районным Собранием депутатов, органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, Советом ветеранов, Женсоветом, районным обществом инвалидов, обществом слепых, ВПП «Единая Россия», Советом сторонников, общественной организацией «Память сердца», «ЧООСПД «ЗВУ».
Взаимодействие осуществляется по направлениям:
- консультативно-разъяснительная работа;
- оказание содействия при подготовке мероприятий и акций, направленных на социальную поддержку ветеранов;
- содействие в проведении торжественных мероприятий, посвященных памятным датам, особенно в период подготовки и проведения мероприятий, посвященных Дню Победы в ВОВ;
- совместное проведение обследования жилищно-бытовых условий ветеранов войны, тружеников тыла, пенсионеров, с целью оказания необходимой помощи в улучшении жилищных условий, медицинского обслуживания, оказания единовременного социального пособия на ремонт жилья и газификацию. Необходимо отметить, что больший пласт работы выполняет УСЗН и Центр.
Кроме этого, в своей работе УСЗН взаимодействует с рядом организаций, учреждений и предприятий:
- с отделом Пенсионного фонда:
- со средствами массовой информации
Новыми направлениями в деятельности сферы в 2020 году являются:
1. Обеспечение реализации региональной составляющей национального проекта «Демография»: «Старшее поколение», «Финансовая поддержка семей при рождении детей». Поэтапное выполнение указов президента РФ:
- осуществление ежемесячной денежной выплаты до достижения ребенком возраста 3-х лет независимо от предоставления места в детском дошкольном учреждении и назначении со дня рождения ребенка в соответствии с изменениями в Законе Челябинской области № 371-ЗО с января 2020 года;
- осуществление ежемесячной денежной выплаты на 1–го ребенка в соответствии с изменениями в Законе РФ № 418 в части изменения срока назначения и условий назначения. Выплата назначается в случае не превышения среднедушевого дохода семьи 2-х кратной величине прожиточного минимума и выплата продлевается до достижения ребенком 3-х лет;
- работа по предоставлению многодетным семьям социальной выплаты на приобретение жилого помещения взамен предоставления в собственность бесплатно земельных участков.
2. Поэтапное внедрение нового программного комплекса «ЕИС Тула» в сфере социальной защиты населения Челябинской области (назначение и выплата субсидий);
3. Продолжение работы по возмещению компенсации за вывоз твердых бытовых отходов отдельным категориям граждан.
4. Завершение предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в связи с переходом к цифровому телерадиовещанию.
5. Обеспечение мероприятий государственных программ «Развитие социальной защиты населения Челябинской области» и «Доступная среда» на 2016 - 2020 годы. Обеспечение без барьерной среды для мало мобильных групп населения на объектах системы социальной защиты населения. Обеспечение комплексной реабилитации граждан имеющих ограничения в состоянии здоровья, детей-инвалидов.
6. В 2020 году наша деятельность будет направлена на обеспечение:
- безусловного и профессионального исполнения переданных полномочий по социальной поддержке населения;
- эффективное использование бюджетных средств;
- комплексный подход при предоставлении государственных и муниципальных услуг и популяризацию предоставления услуг в электронном виде с использованием госуслуг;
- информационную открытость деятельности управления и проведение системной информационно-разъяснительной работы по вопросам предоставления социальных гарантий, особенно среди лиц пожилого возраста.
Таким образом, в отчетном периоде управлением было обеспечено эффективное целевое использование бюджетных средств. Все социальные обязательства перед населением Октябрьского муниципального района были выполнены качественно, своевременно и в полном объеме. Коллективы управления, подведомственных учреждений социального обслуживания, продемонстрировали готовность и способность грамотно планировать и эффективно работать в условиях интенсивной нагрузки.
Пользуясь, случаем, хочу выразить искреннюю благодарность: главе района М. И. Молчану, председателю Собрания депутатов А. И. Кершеву, заместителю главы района по вопросам ЖКУ В. А. Загребельному за помощь и поддержку в решении насущных проблем нашей сферы.
Всем общественным организациям района за помощь, взаимодействие и тесное сотрудничество в лице их председателей: В. А. Любимову, Г.В. Кадникову, А. Г. Свинолупову, Е. И. Хвостик, В. А Поповой, Г. В. Поддубной, О. А. Потеха.
А также, выразить искренние слова благодарности и признательности всем сотрудникам управления, Центра, МКУСО СРЦ «Надежда» за ваш вклад, который вы вносите в деятельность социальной службы, за ваш благородный и нелегкий труд.
Многое сделано, еще больше впереди, всем сил и профессионализма, желания созидать, и делать этот мир лучше.
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!
Начальник УСЗН Е. В. Бабенкова
06.02.2020 г.