ДОКЛАД начальника Управления социальной защиты населения Октябрьского муниципального района на заседании Собрания депутатов Октябрьского муниципального района

Отчет

о деятельности Управления социальной защиты населения Октябрьского муниципального района за 10 месяцев 2019 года

В целях решения основных задач по реализации отдельных государственных полномочий в сфере социальной защиты населения, переданных в ведение органов местного самоуправления Октябрьского муниципального района федеральными законами и законами Челябинской области на территории Октябрьского муниципального района Постановлением Администрации Октябрьского муниципального района от 14 февраля 2018 года за № 106 утверждена муниципальная программа «Социальная поддержка граждан Октябрьского муниципального района на 2018-2020 годы».

Основной целью муниципальной программы является стабильное повышение качества и уровня жизни граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, из числа: пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, проживающих на территории Октябрьского муниципального района.

Муниципальная программа «Социальная поддержка граждан Октябрьского муниципального района на 2018-2020 годы» включает в себя шесть подпрограмм:

1. «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Октябрьского муниципального района на 2018-2020 годы» 1 566 950 рублей;

2. «Социальная поддержка семей и детей в Октябрьском муниципальном районе на 2018-2020годы» - 55 684 700 рублей;

3. «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и иных категорий граждан Октябрьского муниципального района на 2018-2020 годы – 84 812 530 рублей;

4. «Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений» - 3 492 720 рублей;

5. «Социальная поддержка инвалидов в Октябрьском муниципальном районе на 2018-2020 годы» - 68 050 рублей;

6. «Функционирование системы социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан» - 60 281 280 рублей;

Финансирование муниципальной программы «Социальная поддержка граждан Октябрьского муниципального района на 2018-2020 годы» осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов, объем финансирования программы в отчетном периоде составил 205 906 230 рублей, в сравнении с 2018 годом всего было направлено 191 696 510 рублей.

Отдельно отмечу, что из шести вышеперечисленных подпрограмм основной муниципальной программы за счет средств бюджета Октябрьского муниципального района осуществляется реализация подпрограммы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Октябрьского муниципального района на 2018-2020 годы» и «Социальная поддержка инвалидов в Октябрьском муниципальном районе на 2018-2020 годы».

Подпрограмм «Социальная поддержка отдельных категорий граждан Октябрьского муниципального района на 2018-2020 годы» состоит из мероприятий, которые направлены на предоставление мер социальной поддержки пенсионеров, пожилых граждан, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, проживающих на территории Октябрьского муниципального района.

Управление социальной защиты населения Октябрьского муниципального района является главным распорядителем бюджетных средств по отрасли «социальная политика», и осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных учреждений:

МУ «КЦСОН Октябрьского муниципального района имени Н. Ф. Ратушной»,

- МКУСО СРЦ «Надежда».

В последние годы система социальной защиты населения значительно укреплена и по праву получила одно из ведущих направлений в социально-экономической жизни района.

Деятельность социальной службы района направлена на выполнение переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также установленных дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан за счет средств бюджета района.

Повышение уровня и качества жизни граждан является одной из приоритетных целей государственной и региональной социальной политики. В рамках этой цели перед органами социальной защиты населения поставлены такие задачи, как:

- повышение доходов отдельных категорий граждан,

- повышение качества и продолжительности жизни граждан «Старшего поколения»,

- финансовая поддержка семей при рождении детей, содействие росту доходов семей с детьми и малообеспеченных граждан.

Система социальной защиты населения Октябрьского муниципального района обслуживает более 12 000 жителей района – пожилых граждан, инвалидов, малообеспеченных граждан, семей с детьми, которые нуждаются в социальной поддержке.

В соответствии с переданными государственными полномочиями УСЗН оказывает всего 40 государственных и 3 муниципальные услуги.

Отметим, что регион сохраняет и обеспечивает в полном объеме все социальные обязательства государства перед гражданами, в том числе по предоставлению мер социальной поддержки льготным категориям граждан, детям-сиротам и иным социально незащищенным категориям населения.

Реализация различных мер социальной поддержки выражена в форме ежегодных, ежемесячных выплат и компенсаций.

В течение отчетного периода на обеспечение социальной поддержки отдельных категорий граждан, предоставления социальных услуг населению, выплату пособий и компенсаций Октябрьскому муниципальному району было направлено и освоено 151 708 627 рублей, в том числе из:

- федерального бюджета - 21 627 187 рублей,

- областного бюджета – 129 334 965 рублей,

- местный бюджет – 746 475 рублей

Наибольший объем финансовых средств составляют затраты на обеспечение предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством.

Это связано в первую очередь с тем, что право на социальную поддержку, в том числе на получение ежемесячных денежных выплат по федеральному и региональному законодательству имеет 5 928 жителей Октябрьского муниципального района.

Так, объем бюджетных средств на выплаты льготным категориям граждан составил 56 609 700 рублей, или 37,3 % от всех видов расходов.

В связи с переходом Челябинской области в 2019 году с аналогового вещания на цифровое телерадиовещание осуществляется прием заявлений на предоставление единовременной выплаты на возмещение расходов, связанных с приобретением в 2018 году и до 30 апреля 2020 года и установкой пользовательского оборудования для приема цифрового телерадиовещания или спутникового оборудования. С начала года компенсацию получили 74 человека на сумму 71 405 рублей за приобретенные цифровые приставки и 1 человек за приобретенное спутниковое оборудование на сумму 6500 рублей.

С сентября текущего года изменился размер выплаты труженикам тыла, не имеющим федеральных категорий, с 230 рублей на 1 600 рублей. Управлением ведется сбор заявлений и переназначение размера выплаты. В настоящее время уже повышенную ежемесячную выплату получили 47 тружеников тыла на сумму 89 350 рублей.

С 1 октября 2019 года вступили в силу изменения в Закон Челябинской области «О дополнительных мерах социальной поддержки детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц» в части назначения ежемесячной социальной выплаты в размере 500 рублей всем гражданам, имеющим данный статус. Выплату получили 161 человек на общую сумму 97 000 рублей.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации в области ведется работа по улучшению жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны. На сегодняшний день документы вдовы участника ВОВ, проживающей в Октябрьском районе, проходят проверку в МСО Челябинской области на выделение жилищной субсидии для приобретения жилья в собственность.

Еще одной существенной мерой поддержки является выплата единовременной материальной помощи на ремонт жилья, подводку к дому газопровода. В 2019 году единовременное социальное пособие на ремонт жилья за счет средств областного бюджета получили 17 ветеранов, общей суммой 640 000 рублей в том числе:

на ремонт жилья 315 000 рублей

на газификацию 25 000 рублей

на проведение капитального ремонта 300 000 рублей

Кроме того, из бюджета Октябрьского муниципального района в отчетном периоде выплачено:

- денежных вознаграждений 17 гражданам, имеющим звание «Почетный гражданин Октябрьского муниципального района» на сумму 51 000 рублей,

- доплаты к пенсиям муниципальных служащих на сумму 3 056 214 рублей, данную выплату получают 34 человека,

- компенсация расходов, связанных с оплатой найма жилых помещений 4 медицинским работникам учреждения здравоохранения Октябрьского муниципального района на сумму 198 000 рублей,

- 110 000 рублей направлено на оказание адресной материальной помощи гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, а именно – пострадавшим от стихийного бедствия, пожара, нуждающимся в дорогостоящем лечении. На сегодня 8 человек воспользовались этим правом, общая сумма выплат составила 66 934 рубля.

Необходимо отметить, что в этом году в ноябре 2019 года будет организован отдых наших ветеранов в социально-оздоровительном центре «Восход», расположенный в Увельском муниципальном районе. На эти цели предусмотрено 240 000 рублей.

Нарастающим итогом с начала года 1 539 семей воспользовались субсидиями на оплату жилищно-коммунальных услуг. Сумма средств, затраченная на выплату субсидии за 2019 год, составила 13 802 554 рубля. Средний размер субсидии на семью в отчетном периоде составил 8 968 рублей.

Одним из главных направлений в деятельности Управления является работа по организации социальной защиты семей с детьми. Семьям, имеющим детей, выплачиваются ежемесячные и единовременные пособия, количество получателей детских пособий составляет 1 193 семьи.

Всего на оказание содействия росту реальных доходов семьям с детьми в отчетном периоде было реализовано 26 138 417 рублей или 17, 23 % от общей суммы финансирования сферы.

Необходимо отметить, что регионом огромное внимание уделено социальной поддержке многодетных семей.

Во-первых, это выразилось в решении выдавать многодетным семьям Челябинской области удостоверения установленного образца, цель которого повысить статус многодетной семьи и сократить бюрократические действия при его подтверждении. Всего выдано 41 удостоверение.

Во-вторых, данной категории семей предоставляются дополнительные выплаты.

Так, малообеспеченным многодетным семьям, дети которых по установленным законам причинам не посещают детский сад, производится назначение и выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет в размере величины прожиточного минимума, установленной в Челябинской области, ежемесячно.

На сегодня этим правом пользуется 68 семей, общая сумма выплат составила 7 854 962 рубля.

Также многодетным малообеспеченным семьям предоставляется компенсация на оплату расходов за жилое помещение и коммунальные услуги. Общая сумма выделенных средств в отчетном периоде составила 3 908 253 рубля. Данной выплатой в районе пользуется 328 многодетных малоимущих семей.

Более 8 лет по распоряжению Губернатора Челябинской области дополнительной материальной помощью для многодетных семей стала единовременная социальная выплата на подготовку детей к школе в размере 1500 рублей на каждого учащегося.. С момента начала выплаты данного пособия с учетом дохода семьи, и право на его получение подтвердило 214 семей на 511 детей, общая сумма выплат составила 766 500 рублей.

Кроме государственных пособий на детей, проживающих в семьях, существуют выплаты на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На сегодня на учете в УСЗН состоит 107 несовершеннолетних, из числа детей оставшихся без попечения родителей. Из них, в семьях воспитываются 105 детей опекаемых 56, приемных 49 в семьях 74.

Почти 9,88 % от всех видов расходов в отчетном периоде составила субвенция на содержание детей в семье опекуна и приемного родителя, а также вознаграждение приемных родителей Денежные выплаты производятся на 98 опекаемых и приемных детей. Из них содержание и предоставление социальных гарантий управлением перечислено в отчетном периоде 12 787 231 рубль.

500 000 рублей из местного бюджета планируется направить на приобретение новогодних подарков. Отмечу, ежегодно в районе проводится акция «Подарим Новый год детям», благодаря чему, каждый ребенок в возрасте от 1 года до 15 лет не остается без внимания, получает новогодний подарок. Так и в текущем году, данная акция уже стартовала, начаты торги, по контракту с 25 по 30 ноября 2019 года новогодние подарки будут доставлены, по мере поступления будет организована выдача, схема получения подарков сельскими поселениями остается неизменной, т.е. в УСЗН получаете талон и по доверенности в отделении срочной социальной помощи непосредственно получаете подарок.

Субвенция на реализацию переданных государственных полномочий по социальному обслуживанию граждан из средств областного бюджета (МКУСО СРЦ «Надежда» и МУ «КЦСОН имени Н. Ф. Ратушной») в отчетном периоде составила 46 200 237 рублей, это почти 35,72 % от общей суммы финансирования расходов по социальной политике. В том числе МУ «КЦСОН имени Н. Ф. Ратушной» направлено 29 060 500 рублей, МКУСО СРЦ «Надежда» 17 139 737 рублей.

Таким образом, бюджет 2019 года в части обеспечения социальной поддержки различным категориям граждан, предоставления социальных услуг населению, выплат пособий и компенсаций в рамках переданных государственных полномочий, а также в части реализации муниципальных программ позволяет обеспечить выполнение всех социальных обязательств и оказать дополнительные меры социальной поддержки гражданам Октябрьского муниципального района.