Докдад начальника УСЗН об итогах работы системы социальной защиты населения Октябрьского муниципального района за 2016 год и о задачах на 2017 год

За последние годы система социальной защиты населения значительно укрепилась и по праву получила одно из ведущих направлений в социально-экономической жизни района. Деятельность социальной службы района направлена на выполнение переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также установленных дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан за счет средств бюджета района. Повышение уровня и качества жизни граждан является одной из приоритетных целей государственной и региональной социальной политики. В рамках этой цели перед органами социальной защиты населения поставлены такие задачи, как:- повышение доходов отдельных категорий граждан;- содействие росту доходов семей с детьми и малообеспеченных граждан;Сегодня система социальной защиты населения Октябрьского муниципального района обслуживает более 12 тыс. жителей района - пожилых людей, инвалидов, малообеспеченных граждан, семей с детьми, которые нуждаются в социальной поддержке государства.

Добрый день уважаемые коллеги!

Сегодня мы собрались на традиционное ежегодное совещание, для подведения итогов работы системы социальной защиты населения за 2016 год и определения задач, стоящие перед нами в этом году. В своем докладе вкратце доложу о результатах основной деятельности управления и подведомственных учреждений социального обслуживания (МУ КЦСОН им. Н.Ф. Ратушной и СРЦ «Надежда»).

За последние годы система социальной защиты населения значительно укрепилась и по праву получила одно из ведущих направлений в социально-экономической жизни района.

Деятельность социальной службы района направлена на выполнение переданных государственных полномочий по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также установленных дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан за счет средств бюджета района.

Повышение уровня и качества жизни граждан является одной из приоритетных целей государственной и региональной социальной политики. В рамках этой цели перед органами социальной защиты населения поставлены такие задачи, как:

- повышение доходов отдельных категорий граждан;

- содействие росту доходов семей с детьми и малообеспеченных граждан;

Сегодня система социальной защиты населения Октябрьского муниципального района обслуживает более 12 тыс. жителей района - пожилых людей, инвалидов, малообеспеченных граждан, семей с детьми, которые нуждаются в социальной поддержке государства.

В 2016 году регион сохранил и обеспечил в полном объеме все социальные обязательства государства перед гражданами, в т.ч. по предоставлению мер социальной поддержки льготным категориям граждан, детям-сиротам и иным социально незащищенным категориям населения.

Реализация различных мер социальной поддержки выражена в форме ежегодных, ежемесячных выплат и компенсаций.

Так, в 2016 году на обеспечение социальной поддержки отдельных категорий граждан, предоставление социальных услуг населению, выплату пособий и компенсаций Октябрьскому муниципальному району было направлено и освоено 125 986 806 рублей, в том числе из:

- федерального бюджета – 21 310 300 рублей;

- областного бюджета – 104 676 506 рублей.

***

По-прежнему существенной поддержкой для семейного бюджета является выплаты субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг и ежемесячной денежной выплаты отдельным льготным категориям граждан.

Нарастающим итогом с начала года 1 728 семей воспользовались субсидиями на оплату жилищно-коммунальных услуг, по сравнению с 2015 годом на 30 семей больше (1 698 семей). Сумма средств, затраченная на выплату субсидий за 12 месяцев 2016 года, составила 21 991 тыс. руб., что на 3 327,8 тыс. руб. больше аналогичных затрат 2015 года (18 662,2 тыс. руб.).

Средний размер субсидии на человека в отчетном периоде составил –

1 196 руб.

***

Наибольший объем финансовых средств составляют затраты на обеспечение предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством.

Это связано в первую очередь с тем, что право на социальную поддержку, в том числе на получение ежемесячных денежных выплат по федеральному и региональному законодательству имеет более 6 000 жителей.

Так, объем бюджетных средств на выплаты льготным категориям граждан составил 69 979 600 рублей.

В прошедшем году в системе предоставления мер социальной поддержки произошли значимые реформы.

В декабре 2015 года было принято решение о предоставлении в 2016 году дополнительных мер социальной поддержки по уплате взноса на капитальный ремонт инвалидам 1 и 2 группы, детям – инвалидам, гражданам, имеющим детей – инвалидов, а также одиноко проживающим неработающим граждан, достигшим возраста семидесяти лет. На данный момент более 126 человек пользуются указанной мерой социальной поддержки.

В связи с вступлением в силу Закона Челябинской области «О дополнительных мерах социальной поддержки детей погибших участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц» с 1 сентября 2016 г. добавилась еще одна категория – дети погибших участников Вов. В период с сентября по декабрь 2016 года Управлением было выдано 32 справки детям погибших участников Вов. А с начала 2017 года начата выдача удостоверений, на сегодня 69 граждан, смогли подтвердить льготный статус и получить удостоверение. Всего по данным компьютерной базы число лиц, попадающих под выше названный закон, составляет 352 человека.

Необходимо отметить, что Губернатором Челябинской области принято решение в 2017 году ко Дню памяти и скорби 22 июня выплатить детям погибших участников Великой Отечественной войны единовременную денежную выплату в размере 500 рублей. Данную выплату получат только те граждане, которые оформили удостоверение «дети погибших участников Великой Отечественной войны».

Из бюджета Октябрьского муниципального района в 2016 году выплачено:

- денежных вознаграждений 23 гражданам, имеющим звание «Почетный гражданин Октябрьского муниципального района» на сумму

69 000 рублей;

- доплаты к пенсиям муниципальных служащих на сумму 2 399 941 рубль, данную выплату получают 33 человека;

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации в области велась работа по улучшению жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны. В 2016 году 3 вдовы участника ВОв смогли приобрести жильё. По состоянию на 01.01.2017 г. состоят в областном реестре 8 ветеранов Великой Отечественной войны.

Еще одной существенной мерой поддержки является выплата единовременной материальной помощи на ремонт жилья, подводку к дому газопровода. В 2016 году единовременное социальное пособие на ремонт жилья за счет средств областного бюджета получили 8 ветеранов на текущий ремонт и 1 ветеран на капитальный ремонт, общая сумма составила 290 тысяч рублей. В 2017 году, согласно разнарядки, полученной от Министерства социальных отношений ЧО, району будет выделено 430,0 тыс. рублей на 12 ветеранов, в том числе

- 7 чел. получат на ремонт жилья по 25,0 тыс. рублей;

- 2 - 15,0 тыс. руб.,

- 1 ветеран на газификацию – 25,0 тыс. рублей;

- 2 чел. по 100,0 тыс. рублей на проведение капитального ремонта.

В соответствии с указанием Президента Российской Федерации от 31.05.2012 года № Пр-1438 по персональному поздравлению ветеранов Великой отечественной войны в связи с традиционно считающимися юбилейными днями рождения, начиная с 90-летия, организовано поздравление ветеранов в день юбилея с вручением памятных подарков. За отчетный период персональные поздравления Президента РФ и подарки от администрации района вручены 21 юбиляру, памятные подарки были приобретены на сумму 24 тыс. руб.

В 2016 году отмечалось 30 лет со дня аварии на Чернобыльской атомной электростанции, в честь этого были проведены следующие мероприятия: организована поездка на мероприятие в г. Челябинск в театр оперы и балета им. Глинки (3 человека); 39 человек получили единовременную материальную помощь, общая сумма составила 53 тыс. руб., на районном мероприятии, проходившем 26 апреля 2016 г., участникам ликвидации и вдовам в торжественной обстановке были вручены памятные знаки.

В рамках празднования Дня Победы в ВОВ специалистами управления было сформировано 397 конвертов с именными поздравлениями от Губернатора Челябинской области с Днем Победы;

- в связи с преклонным возрастом ветеранов, Губернатором ЧО было принято решение чествовать ветеранов войны в территориях, где они проживают и

6 мая для 25 ветеранов ВОВ был организован торжественный прием с показом видео обращения Губернатора Челябинской области;

- уже вошло в традицию, ежегодно совместно с Главой района каждому участнику Вов вручается продуктовый набор, в 2016 году всего было вручено 13 наборов;

***

Важным направлением деятельности по реализации мер государственной поддержки является стабилизация материального положения семей, дальнейшее совершенствование адресности оказания помощи. Система социальной защиты населения призвана оказывать социальную помощь и поддержку наиболее незащищенным гражданам.

В центре внимания Управления - малообеспеченные, неполные, многодетные, неблагополучные семьи и семьи «группы риска».

Повышение качества жизни семей с детьми – одна из приоритетных целей государственной и региональной политики.

Материальное обеспечение семей в связи с рождением и воспитанием детей выражена в выплате различных видов пособий.

На учете в отделе семьи, назначения и выплаты детских пособий по состоянию на 1 января 2017 года состоит 1 678 малообеспеченных семей. в них 2 936 несовершеннолетних детей. В 2016 году на оказание поддержки семьям с детьми всего было направлено средств в объеме 39 млн. 983 тыс. 070 рублей.

При назначении и выплате ежемесячного пособия применяется адресный подход предоставления социальной поддержки. В 2016 г. на выплату ежемесячного пособия перечислено 13 158,00 тыс. руб.

На ежемесячную материальную поддержку неработающих мам, осуществляющих уход за ребенком до 1,5 лет, выплачено 18 898 901 рубль, количество получателей 461 семья.

По случаю рождения ребенка неработающим родителям за счет средств федерального бюджета выплачено единовременное пособие на сумму

2 175 924 рубля, всего 129 семей обратилось за данной выплатой.

Единовременное областное пособие по случаю рождения ребенка выплачено 254 семьям на сумму 802 865 рублей. Данное пособие назначается не зависимо от факта трудоустройства и учебы родителей.

Необходимо отметить, что регионом огромное внимание уделено социальной поддержке многодетных семей.

Во-первых, это выразилось в решении выдавать многодетным семьям Челябинской области удостоверения установленного образца, цель которого повысить статус многодетных семей и сократить бюрократические действия при его подтверждении.

Во-вторых, данной категории семей предоставляются дополнительные выплаты.

Так, малообеспеченным многодетным семьям, дети которых по установленным законом причинам не посещают детский сад, производится назначение и выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет в размере величины прожиточного минимума, установленной в Челябинской области, ежемесячно.

В начале 2016 года данное пособие получало 8 семей, на 01 января 2017 года этим правом пользуется 21 семья. Из областного бюджета на эти цели в 2016 году перечислено 1 747 509 рублей.

Также многодетным малообеспеченным семьям предоставляется компенсация на оплату расходов за жилое помещение и коммунальные услуги. Общая сумма выделенных средств в 2016 году составила 3 201 200 рублей. Данной выплатой в районе воспользовалось 230 многодетных малоимущих семей.

Более 7 лет по распоряжению Губернатора Челябинской области дополнительной материальной помощью для многодетных семей стала единовременная социальная выплата на подготовку детей к школе в размере 1 500 руб. на каждого учащегося. В 2016 г. такое пособие выплачивалось с учетом дохода семьи, и право на его получение подтвердило 257 семей на 594 ребёнка, общая сумма выплат составила 891 тыс. рублей.

Дети Октябрьского муниципального района не зависимо от категории семьи имеют возможность бесплатно оздоровиться в санаториях и лагерях Челябинской области круглогодично. Данная мера социальной поддержки носит заявительный характер. В 2016 г. Министерство социальных отношений выделило для оздоровления 209 путевок.

В связи с актуальной проблемой семейного неблагополучия на государственном уровне поставлена приоритетная задача по развитию института семьи, и в рамках работы с семьями, лучше сказать сохранения семей, управление осуществляет работу по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, безнадзорности и осуществляет организацию межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расположенных на территории района по работе с семьями и детьми группы риска, семьями, находящимися в социально-опасном положении. В управлении функционирует специальная комиссия (консилиум) – социально-психолого-педагогический консилиум. Так, в прошедшем году было проведено 7 заседаний, рассмотрено 114 персональных материалов. Организовано и проведено 197 межведомственных патронажей в социально-опасных семьях и 552 в семьях группы риска. Приняли участие в 4 межведомственных рейдов. В настоящее время по обеим группам на учете состоят 45 семей, в которых воспитывается 153 ребёнка. (16/54 –СОП, в 2015 г.- 20/61 и 29/99 –группы риска в 2015 г.-39/98).

***

Одним из приоритетных направлений работы Управления социальной защиты населения является социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На начало 2017 г. на учете в Управлении состоит 121 несовершеннолетний ребёнок, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Из них, в семьях воспитывается 71 опекаемый ребёнок и 50 приемных детей в 34 семьях.

Денежные выплаты производятся на 108 опекаемых и приемных детей. На их содержание и предоставление социальных гарантий управлением перечислено в 2016 г. 12 884 700 руб.

Необходимо сказать, что с 1 января 2017 года увеличивается ежемесячные денежные средства на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан под опеку (попечительство), в приемную семью с 5 051 рубля

до 7 556 рублей.

Одной из мер социальной поддержки является обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Всего на учете на получение жилья стоит 56 чел., в том числе 2 чел. поставлены в 2016 году.

На обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2016 году было выделено 3 274 450 рублей, в том числе:

- из федерального бюджета - 580 000 рублей;

- из областного бюджета - 2 694 450 рублей.

За отчетный период было приобретено 6 квартир.

***

В систему социальной защиты входят два учреждения социального обслуживания подведомственные Управлению социальной защиты населения:

- «Комплексный центр социального обслуживания населения имени Н.Ф. Ратушной»

- МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда»

***

Основной задачей «Центра имени Н.Ф. Ратушной» является комплексное социальное обслуживание получателей социальных услуг и обеспечение условий нормальной жизнедеятельности населения района.

Социальное обслуживание населения осуществляется путем предоставления всех видов нестационарного обслуживания, в том числе: обслуживания на дому, предоставление срочной, консультативной, социально-реабилитационной и психологической помощи.

Всего в отчетном периоде было предоставлено 178 634 социальной услуги для более 12 тыс. получателя социальных услуг, из числа одиноко проживающих пенсионеров, инвалидов, семей с детьми и другие.

В течение отчетного периода осуществлялись выезды мобильной бригады во все населенные пункты района с целью выявления нуждающихся в социальном обслуживании, а также оказания практической, натуральной помощи. Мобильной бригадой обслужено 1 684 граждан различных категорий, оказано 1 804 социальной услуги.

Количество обслуживаемых граждан и состоящих на учете в отделении социального обслуживания на дому на отчетную дату – 508 человек, из числа граждан пожилого возраста и инвалидов.

Одним из направлений деятельности Комплексного центра является предоставление социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания в условия дневного пребывания. Ежемесячно отделение дневного пребывания принимает до 30 человек. В течение 2016 года организовано 13 заездов, обслужено – 335 человек.

Всего в отчетном периоде общая сумма денежных средств направленная на обеспечение деятельности учреждения и выполнения муниципального задания составила 21 552 790 рублей.

***

Основным направлением деятельности муниципального казенного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» является улучшение жизнедеятельности и (или) повышения степени самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей несовершеннолетним детям в возрасте до 18 лет, находящимся в социально-опасном положении и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

Данное учреждение рассчитано на 30 детей. В течение 2016 года прошли реабилитацию 126 детей, из них – 58 поступили повторно, 92 ребёнка возращены в кровные семьи, 9 детей переведены в детские дома для дальнейшего проживания.

На 01.01.2017 г. списочный состав – 23 ребёнка, из них 11 мальчиков и 12 девочек.

Одним из направлений деятельности учреждения является предоставление социально-медицинских услуг, это обеспечение санитарно-эпидемиологического режима в течение всего года, проведено 126 первичных медицинских осмотров и первичной санитарной обработки несовершеннолетних при поступлении. 30 воспитанников центра прошли всеобщую диспансеризацию, 10 областными специалистами. Всего за 2016 год предоставлено – 300 услуг.

Основными направлениями работы педагогов и специалистов центра является профилактика правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, социальная реабилитация несовершеннолетних, формирование здорового образа жизни.

Регулярно проводятся индивидуальные и групповые профилактические беседы. Организована «Почта доверия», анализируются обращения и пожелания воспитанников.

Всего в 2016 году на обеспечение реализации предоставления социальных услуг МКУСО СРЦ «Надежда» было направлено - 18 861 450 рублей.

Кроме того, в 2016 году были выделены дополнительные средства в сумме 2 288 920 рублей для организации ремонтных работ в учреждении, за счет которых произведен:

• капитальный ремонт кровли основного здания – 1 603,13 тыс. руб.
• капитальный ремонт кровли над помещением пищеблока – 495,93 тыс. руб.
• капитальный ремонт навеса – 189,86 тыс. руб.

***

Подводя итоги деятельности системы социальной защиты населения нельзя не отметить работу по ведение информационно-разъяснительной работы с населением. Данная работа проводится посредством:

• организации выездов в отдаленные населенные пункты района;
• организации встреч с отдыхающими пенсионерами и инвалидами в отделении дневного пребывания при МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения имени Н.Ф.Ратушной»;
• выпуска и распространения информационных листков и буклетов, в том числе в связи с изменением законодательства;

• размещения оперативной и текущей информации в районной газете «Октябрьская искра» - 52 публикации;
• размещения информации на сайтах

• Правительства Челябинской области – 2;
• Министерства социальных отношений Челябинской области – 12;
• Администрации Октябрьского муниципального района (http://okt74.eps74.ru/) – 140 информаций в новостной ленте.

На сайтах управления uszn28.gov74.ru и учреждений http://kcso22.eps74.ru/ и http://srcn7.eps74.ru/ обновляется новостная лента и размещается вся необходимая информация для получателей муниципальных услуг.

***

Таким образом, посредством оперативной и качественной подготовки и обработки документов по выплате пособий, компенсаций, организации массового приёма граждан для оформления жилищных субсидий, своевременным предоставление мер социальной поддержки согласно законодательству Российской Федерации и Челябинской,

можно с уверенностью сказать, что управление и учреждения с поставленными задачами на 2016 год справились, но это не говорит о том, что на этом мы должны останавливаться. В 2017 году перед собой мы ставим следующие задачи:

1. Обеспечение адресности социальной поддержки, обеспечение качества и доступности социальных услуг.

2. Повышение эффективности социального обслуживания семей с детьми.

1. Предупреждение семейного неблагополучия и социального сиротства, жестокого обращения с детьми
2. Повышение информированности населения о системе социальной защиты населения.

5. Продолжение профилактической работы по соблюдению мер пожарной безопасности семьях находящихся в группе риска.

Уважаемые коллеги!

В заключении мне хочется сказать о том, что социальная помощь гражданам – это одна из приоритетных задач деятельности системы социальной защиты. Это ежедневная, трудоёмкая работа, которая требует от специалистов отрасли не только ответственного подхода к выполняемой работе, но также терпения и человеколюбия. Пользуясь, случаем, хочу выразить слова благодарности всем сотрудникам управления, учреждений социального обслуживания за ваш благородный и нелегкий труд.

А также, особые слова благодарности хочется сказать Михаилу Ивановичу Молчан и Александру Владимировичу Новикову! Спасибо вам за понимание, помощь и поддержку!

Благодарю за внимание!

Приложение 1

Приложение 2

с 01 января 2017 года производится индексация размеров денежных выплат и дополнительных гарантий на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, взятых под опеку (попечительство), на воспитание в приемные семьи.

Приложение 3

Размеры ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан

на 2017 год