Доклад куратора партийного проекта «Доступная среда» Евгения Зубенко на XXVI конференции Октябрьского местного отделения партии «Единая Россия
Уважаемые, делегаты! Напомню, что доступная среда включает в себя беспрепятственный доступ инвалидов всех категорий к объектам, транспорту, средствам связи и информации, получение услуг во всех сферах жизнедеятельности (образование, культура, здравоохранение, социальная защита, спорт).
Доклад
куратора партийного проекта «Доступная среда»
Евгения Зубенко на XXVI конференции Октябрьского местного
отделения партии «Единая Россия
с.Октябрьское 15 декабря 2015 года
Уважаемые, делегаты! Напомню, что доступная среда включает в себя беспрепятственный доступ инвалидов всех категорий к объектам, транспорту, средствам связи и информации, получение услуг во всех сферах жизнедеятельности (образование, культура, здравоохранение, социальная защита, спорт). С этой целью была разработана Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» и издан приказ Минтруда РФ от 31.08.2012г. № 154н «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 г. № 175 «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 - 2015 годы». На уровне нашего субъекта Правительство Челябинской области также приняло соответствующую государственную программу, определив сроки ее реализации - 2014-2015 годы.
Однако, обращаю ваше внимание на то, что срок реализации государственной программы "Доступная среда", направленной на создание безбарьерной среды для инвалидов, продлен до 2020 года. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал Распоряжение Правительства РФ от 27 октября 2014 г. № 2136-р "О продлении до 2020 года срока реализации государственной программы "Доступная среда".
Механизмом реализации продленной программы станет Федеральный закон №419-ФЗ от 01.12.2014 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов»
Этот федеральный закон вносит определенные новации, направленные на улучшение качества жизни инвалидов и увеличения степени их мобильности в частности:
Усовершенствован порядок установления инвалидности. Критерий "ограничение жизнедеятельности" не применяется при установлении группы инвалидности и категории "ребенок-инвалид". Вместе с тем этот критерий сохраняется для признания лица инвалидом и для принятия индивидуальной программы реабилитации. Такой подход позволяет свести к минимуму роль субъективных оценок экспертов и устанавливать группу инвалидности по объективным критериям степени нарушений функций организма.
Закрепляется принцип недопущения дискриминации по признаку инвалидности. Вводится абилитация инвалидов. Это система и процесс формирования отсутствующих у них способностей к образовательной, профессиональной, бытовой, общественной, досугово-игровой и иной деятельности.
Ряд мер призван повысить обязательность и эффективность выполнения мероприятий индивидуальной программы реабилитации (абилитации) инвалида.
Предусмотрено ведение федерального реестра инвалидов.
Особое внимание уделено обеспечению доступности для инвалидов различных объектов и услуг (учреждений культуры и искусства, медицинских организаций, транспортных объектов, объектов связи, избирательных участков и др.). Прописываются минимальные стандарты доступности. Закрепляется, что инвалидам оказывается помощь в преодолении различных барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
Предусмотрена возможность вызова инвалидами экстренных оперативных служб путем отправки СМС-сообщения. Более доступными для инвалидов должны стать и многоквартирные дома.
Официальные сайты органов власти всех уровней также должны стать доступными для инвалидов по зрению.
Кроме того, в органах внутренних дел должны появиться сотрудники, владеющие навыками русского жестового языка.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 г., кроме отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки введения в действие. Названый федеральный закон обязывает органы исполнительной власти, органы местного самоуправления принимать так называемые «Дорожные карты» по увеличению для инвалидов доступности объектов и услуг.
Важно, что Постановлением Главы Октябрьского муниципального района № 514 от 17.09.2015 года «Об утверждении перечня мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг («дорожной карты») Октябрьского муниципального района Челябинской области такая дорожная карта на территории Октябрьского муниципального района разработана и принята. Присутствующие на конференции ответственные исполнители были предупреждены о необходимости обязательного исполнения запланированных мероприятий
Рабочей группой была заполнена «карта доступности» на общероссийском портале Государственной программы «Доступная среда» «Жить вместе» (zhit-vmeste.ru). На расположенной там интерактивной географической карте можно посмотреть степень доступности социально значимого объекта для инвалидов, в том числе и расположенного и в нашем районе.
В заключение отмечу, что в связи со сложностями в обеспечении физической доступности того или иного объекта необходимо развивать доступность услуг, оказываемых на этом объекте, без личного присутствия инвалидов на объекте.
Предлагаю принять специальную программу по повышению компьютерной грамотности среди инвалидов, что даст возможность более активнее использовать электронные ресурсы доступности услуг, в т.ч. и через портал госуслуги.ру
Предлагаю руководителям трудовых коллективов провести собрания, встречи с коллективами, пригласить на такие встречи представителей общественных организаций инвалидов, родителей детей инвалидов, самих инвалидов. Это просто необходимо в целях воспитания в нашем обществе понимания к проблемам инвалидов, их потребностям, чтобы не возникали случаи дискриминации людей с ограниченными возможностями, чтобы человек с инвалидностью воспринимался полноценным членом общества.