Доклад начальника управления Н.И.Истоминой об итогах работы системы социальной защиты населения Октябрьского муниципального района в 2014 году

ИНФОРМАЦИЯ о результатах и основных направлениях деятельности Управления социальной защиты населенияОктябрьского муниципального района за 2014 год и плановый период 2015-2016 годы

Уважаемый Михаил Иванович!
Уважаемые коллеги!

Сегодня мы подведем итоги деятельности системы социальной защиты Октябрьского муниципального района за 2014 год по основным направлениям и определим основные задачи на 2015 год.

В течение 2014 года социальной службой продолжалась реализовываться главная цель социальной политики в районе – последовательное повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, особенно малоимущих групп населения, пожилых граждан и инвалидов, семей с детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; улучшение качества социального обслуживания.

На учете в УСЗН состоят следующие категории граждан (основные и количественный состав):

Условно нашу работу можно разделить на следующие блоки:

1. Работа с семьей и детьми, в том числе опека и попечительство.
2. Социальная поддержка отдельных категорий граждан, обладающих льготным статусом.
3. Материальная поддержка малоимущих семей и одиноко проживающих граждан (субсидии населению по оплате ЖКУ).
4. Организация социальной помощи и социальное обслуживание населения, работа с организациями инвалидов и ветеранов.

Первый блок: Работа с семьей и детьми, в том числе опека и попечительство

На 01.01.2015 года в отделе семьи, назначения и выплаты детских пособий состоит всего на учете 1 759 семей, в них 3 030 детей. Одним из основных направлений работы отдела является оказание содействия росту реальных доходов семьям с детьми.

В 2014 году отделом семьи выплачены следующие виды пособий гражданам, имеющим детей:

- ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей - на сумму

10 700 695 рублей кол-во получателей составляет 1 759 семей, в них 3 030 детей;

-ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет неработающим гражданам и студентам, обучающимся по очной форме обучения - на сумму 17 893 182 рубля кол-во получателей 458 человек;

- областное единовременное пособие при рождении ребенка - на сумму 986,0 тыс. руб. количество получателей - 325 человек;

-единовременное пособие при рождении ребенка - на сумму 2 131 186 рублей кол-во получателей 134 человека;

с 1 июля 2014 года, в целях реализации Закона Челябинской области от 30.08.2012 N 371-ЗО «О ежемесячном пособии по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет» организована работа по назначению и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, при рождении третьего или последующих детей, родившихся после 31.12.2012, и не обеспеченных местом в дошкольном образовательном учреждении, в размере прожиточного минимума. В 2014 году получил выплату 1 человек, сумма составила 32 192 рубля. В 2015 году работа по данному направлению будет продолжена.

С 1 января 2015 года началась реализация Закона Челябинской области от 15.12.2011 г. № 251-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, в Челябинской области», он предусматривает выплату областного материнского капитала в размере

50 000 руб. Право на областной материнский (семейный) капитал может быть реализовано только после достижения ребенком, родившимся третьим (или последующими детьми) после 01.01.2012 г., возраста трех лет, в семьях, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в Челябинской области. Поэтому, начиная с этого года, за предоставлением областного материнского капитала будут обращаться семьи, в которых родились третьи дети в 2012 году.

Средства областного материнского капитала могут использоваться:

1) на оплату обучения детей (в том числе старших детей) в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, а также начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.

2) на оплату проживания в общежитии в период обучения;

3) на оплату медицинских услуг родителям и детям:

Предварительно приняты документы на 9 человек.

Многодетным семьям предоставляются дополнительные меры социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг. Общая сумма средств в 2014 году составила - 2 514 016 рублей (в сравнение с 2013 годом – 2 064,4 тыс. рублей). Данной выплатой в районе пользуется 165 многодетных малоимущих семей. В 2015 году на эти цели планируется выделение 2 419,2 тыс. рублей

Одним из важных направлений деятельности системы социальной службы является организация отдыха и оздоровления детей школьного возраста, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В соответствие с Постановлением Администрации Октябрьского муниципального района от 13.08.2014 г. № 617 о передаче отдельных полномочий, с сентября 2014 данную услугу предоставляет МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения».

Всего в санаторно-курортных учреждениях Челябинской области в течение 2014 года оздоровлено 813 детей, в том числе 51 ребенок из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Общая сумма выделенных району на оздоровление денежных средств составила 3 162 800 рублей, в том числе: из федерального бюджета - 1 417 230 рублей, из областного бюджета – 1 259 670 рублей, местного бюджета – 364 015 рублей и за счет собственных средств (родителей) 121 885 рублей.

Выплачено единовременное пособие к учебному году многодетным семьям - на сумму 957,0 тыс. руб., кол-во получателей 288 семья (на 638 детей).

В рамках межведомственного взаимодействия в течение 2014 года активно велась работа по патронажу социально-опасных семей и семей группы риска (всего осуществлено 410 выходов в неблагополучные семьи). На 1 января 2015 года на учёте в базе данных детей, находящихся в социально опасном положении состоит 59 несовершеннолетних из 21 семьи, 81 семья, «группы риска», в которых проживает 190 детей. По итогам работы с неблагополучными семьями в 2014 году с учета снято 10 семей, находящихся в социально опасном положении: из них 2 - в связи с улучшением положения в семье, 3- лишение родительских прав, в отношении 6 детей, 5 - в связи с переездом в другой район.

Из семей, состоящих на ранней стадии неблагополучия, снято 21 семья - в связи с улучшением положения в семье, 8-в связи с изменением места жительства.

В течение года проведана большая работа по профилактике семейного неблагополучия, в частности:

• участие в межведомственных профилактических акциях: «Дети улиц», «За здоровый образ жизни», «Подросток - беспризорник», «Подросток -Семья», «Защита» и др.;
• организация и проведение семинаров, «круглых столов» по вопросам профилактики семейного неблагополучия, безнадзорности и социального сиротства;
• организация и проведение психолого-педагогического консилиума;
• организация и проведение развлекательных мероприятий с детьми.

Однако, повышенное внимание к неблагополучным семьям, не отодвигает на второй план работу с благополучной семьёй, пропаганду положительного семейного опыта, поощрение сохранения семейных ценностей и традиций, воспитание достойных детей.

В течение 2014 года социальной службой в рамках межведомственного взаимодействия проведены мероприятия, посвященные Дню матери, Дню семьи, Международному «Дню защиты детей», новогодние праздники.

Устройство детей в семью это еще одно из приоритетных

направлений работы отдела опеки и попечительства.

Всего на территории Октябрьского муниципального района проживает на 01.01.2015 г. 118 несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей, из них под опекой - 66 детей, в 31 приемной семье воспитывается 52 ребёнка.

В течение 2014 года выявлено 25 несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей.

В целом из общего числа детей-сирот, проживающих на территории района, в течение 2014 года устроены в семьи граждан 9 несовершеннолетних детей; переведены из-под опеки в приемные семьи – 5; возвращены родителям – 6.

В 2014 году всего выплачено за счет средств областного бюджета:

-на содержание 55 детей в семьях 42 опекунов – 4 млн. 253 тыс. 441 рубль;

-на содержание 52 детей в приемных семьях и оплату труда 31 приемному родителю – 7 млн. 357 тыс. 058 рублей.

Одной из мер социальной поддержки является обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Всего на учете на получение жилья стоит 145 чел., в том числе 3 чел. поставлены в 2014 году, в течение отчетного периода жильем обеспечены – 7 человек.

Следующий блок: Обеспечение мер социальной поддержки различных категорий граждан, предоставление социальных услуг населению.

На учете состоит 10 194 человека - это более 20 категорий граждан, что составляет 51% от общей численности населения проживающего в районе. Следовательно, в сфере внимания социальной защиты находится практически каждый второй житель района.

В соответствии с действующим законодательством осуществляется работа по предоставлению отдельным категориям граждан мер социальной поддержке, в том числе в 2014 году предоставлено:

• Компенсаций по постановлению правительства Российской Федерации № 142 от 22.02.2012 г. «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» на сумму 3 370,6 тыс. руб. - 53 получателям;
• Ежемесячных выплат по оплате услуг жилищно – коммунального хозяйства:

- ветеранам труда Российской Федерации, Труженикам тыла – на сумму 6 043 600 рублей.

- реабилитированным лицам и лицам, признанных пострадавшими от политических репрессий – на сумму 1 185 800 рублей

- ветеранам (дополнительные меры) - на сумму 53 400 рублей.

- отдельным категориям граждан (федеральным) – на сумму 9 439 138 рублей.

- сельским специалистам и сельским педагогам – на сумму 29 481,1 тыс. руб.

• Ежемесячных денежных выплат инвалидам ВОВ (компенсационные выплаты за пользование услугами связи) – на сумму 20 100 рублей.
• Выплат инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств – на сумму 2 009 рублей.
• Ежемесячных денежных выплат:

- ветеранам труда Челябинской области - на сумму 14 176 000 рублей.

- ветеранам труда, труженикам тыла - на сумму 4 643 200 рублей.

- реабилитированным лицам и лицам, признанных пострадавшими от политических репрессий – на сумму 498,3 тыс. руб.

• Оплаты стоимости услуг по погребению и выплата социального пособия на погребение - на сумму 304 100 рублей.

• Денежных компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации - на общую сумму 303,9 тыс. руб.
• Ежегодную денежную выплату получил 51 донор на общую сумму 312,9 тыс. руб.

Из бюджета Октябрьского муниципального района в 2014 году выплачено:

- денежных вознаграждений гражданам, имеющим звание «Почетный гражданин Октябрьского муниципального района» на сумму 82 160 рублей;

- доплат к пенсиям государственных служащих субъектов РФ и муниципальных служащих на сумму 1 828 400 рублей, данную выплату получают 22 человека;

- единовременной материальной помощи на сумму 215 000 рублей.

Единовременной выплатой на ремонт жилья за счет средств областного бюджета воспользовались 4 ветерана ВОВ на общую сумму 100 тыс. руб.

В соответствии с указанием Президента Российской Федерации от 31.05.2012 года №Пр-1438 по персональному поздравлению ветеранов Великой отечественной войны в связи с традиционно считающимися юбилейными днями рождения, начиная с 90-летия, организовано личное поздравление ветеранов в день юбилея с вручением памятных подарков. За отчетный период персональные поздравления президента РФ, подарки вручены 21 юбиляру. Общая сумма израсходованных денежных средств составила 15,0 тысяч рублей.

Во исполнение Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалиды в течение года обеспечивались техническими средствами реабилитации, путевками на санаторно-курортное лечение.

На обеспечение техническими средствами реабилитации на учете состоит 406 человек. Общее количество выданных технических средств реабилитации составляет 20 685 единиц обеспечено всего 138 человек (34%). В связи с большой задержкой заключения контрактов, а в последствии поставок технических средств реабилитации таких, как памперсов, абсорбирующих пеленок, кресло-стульев с санитарным оснащением, инвалиды были вынуждены самостоятельно приобретать технические средства реабилитации. За 2014 год самостоятельно приобрели технические средства реабилитации 38 инвалидов, всем было выплачена компенсация в полном объеме

В течение 2014 г. выдано путевок на санаторно-курортное лечение –32, из них 4 детям - инвалидам. На 01.01.2014 г. состоит на учете на получение путевок 120 человек. Кроме того, в конце 2014 года, 11 человек с ограниченными возможностями отдохнули на курортах Крыма.

В целях выполнения мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой «Доступная среда» на 2012-2015 годы» и повышения доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для инвалидов и маломобильных групп населения управлением в отчетном периоде продолжалась работа по паспортизации доступности данных объектов. На сегодня сформирован реестр социально-значимых объектов Октябрьского района, в который вошли: - 43 объекта учреждений социальной инфраструктуры, в том числе объекты социальной защиты населения, пенсионного фонда, центра занятости, ЗАГС, здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, транспорта, связи и информации. В районе проведена паспортизация 7 объектов.

В период с 2013 года по 2014 проведена большая работа по анкетированию ветеранов ВОВ - обследовано 396 человек. По итогам обследования подготовлены индивидуальные планы мероприятий по улучшению качества жизни ветеранов и проводится работа по решению вопросов их жизнеустройства, оказанию помощи в социально-бытовом обслуживании, а также по представлению иных социальных услуг, в первую очередь, на дому. Подготовлены списки для награждения юбилейными медалями к 70-летию Победы в ВОВ.

В соответствии с Указом Президента России от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку. По нашему району включены в областной реестр 13 ветеранов, В течение 2014 года получили 3 человека сертификаты на улучшение жилищных условий. В 2015 году планируется всех обеспечить жильем.

Третий блок: Материальная поддержка малоимущих семей и одиноко

проживающих граждан

Работа по материальной поддержке малоимущих семей и одиноко проживающих граждан ведется по следующим направлениям:

- предоставление и выплата гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

Категории граждан – получателей субсидии:

- одиноко проживающие пенсионеры (составляют наибольшую долю получателей субсидии – 72 %);

- семьи пенсионеров;

- семьи с одинокой матерью;

- многодетные семьи;

- малоимущие.

В течение 2014 года субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг выплачена 1 668 семьям на общую сумму 18 915 900 рублей.

Массовое переоформление по автоматическому назначению субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг одиноко проживающим пенсионерам (семьям, состоящим из пенсионеров) производилось в периоды окончания (апрель) и начала (сентябрь) отопительного сезона.

По отчетным данным отдела субсидий в течение 2014 года:

• количество семей, имеющих среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, составило 47 % от общего числа получателей;
• средний размер дохода на человека составил 6 332 руб.;
• средний размер субсидии на человека составил 1 070 руб.

Основную массу получателей субсидии на оплату услуг ЖКХ составляют одиноко проживающие пенсионеры - 35,5% от общего числа получателей и трудоспособные граждане, в том числе не работающие – 33%.

В связи с изменениями в Правилах предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг проведена большая работа по массовому перерасчету субсидий с 01.10.2014 г. При определении размера субсидий фактические расходы уменьшились на размер предоставленных мер социальной поддержки.

Четвертый блок: Организация социальной помощи и социальное обслуживание населения, работа с организациями инвалидов и ветеранов.

В систему социальной защиты входят два учреждения социального обслуживания подведомственные Управлению социальной защиты населения, в том числе

муниципальное учреждение «Комплексный центр социального обслуживания населения»,

муниципальное казенное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда».

Основной задачей центра социального обслуживания населения является обеспечение условий нормальной жизнедеятельности населения района.

Всего в отчетном периоде было предоставлено 170 914 социальных услуг для 14 154 граждан, из числа одиноко проживающих пенсионеров, инвалидов, семей с детьми и другие.

В течение отчетного периода осуществлены выезды мобильной бригады во все населенные пункты района с целью выявления нуждающихся в социальном обслуживании, а также оказания практической, натуральной помощи. Мобильная бригада 1 617 гражданам различных категорий оказала 2 382 социальные услуги.

Одной из новых форм социального обслуживания является внедрение на базе Комплексного Центра системы обучения пожилых людей навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет. В 2014 году прошли обучение 25 граждан пожилого возраста.

«Тревожная кнопка» ‑ это внедренная центром инновационная технология, которая позволяет предоставлять услуги экстренной социально-медицинской помощи и привлекать специализированные службы реагирования в чрезвычайных ситуациях: полицию, скорую помощь, газоспасательную службу, аварийную службу, а также социального работника с последующим оповещением родственников гражданина. Данным видом услуги воспользовались 28 чел.

В настоящее время перед руководством и коллективом центра поставлено много новых задач, связанных с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ».

Одно из принципиальных новшеств, вводимых новым законом, – «индивидуальная программа предоставления социальных услуг». Социальный работник должен установить индивидуальную потребность гражданина в социальных услугах и включить в программу виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков и социальное сопровождение. Программа носит для гражданина рекомендательный характер, а для поставщика – обязательный.

С 1 января 2015 года изменен порядок оплаты социальных услуг.

В зависимости от дохода гражданина будет складываться оплата за услуги.

Бесплатно социальные услуги, как и прежде, предоставляются несовершеннолетним и лицам, пострадавшим в чрезвычайных ситуациях и вооруженных конфликтах, а также гражданам, чей доход ниже полуторной величины прожиточного минимума, установленного в Челябинской области для основных социально-демографических групп населения.
Соцработники придут на помощь и тогда, когда в доме «царит» агрессия и зафиксированы случаи насилия над женщинами и детьми. Не ускользнут от внимания и семьи, где есть наркоманы, алкоголики и игроманы.

Основным направлением деятельности МКУСО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда» является улучшения жизнедеятельности и (или) повышения степени самостоятельного удовлетворения основных жизненных потребностей несовершеннолетним детям в возрасте до 18 лет, находящимся в социально-опасном положении, детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

В отделении социальной диагностики и социальной реабилитации в течение 2014 года прошли реабилитацию 83 ребёнка, из них 39 возвращены в кровные семьи, 17 детей определены в детские дома, для дальнейшего проживания. На 01.01.2015 года число воспитанников Центра составляет 20 человек, в том числе 6, имеющих статус.

В целях профилактики правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних в Центре для детей организован интересный досуг, работают всевозможные кружки, куда вовлекаются все воспитанники.

В течение всего отчетного периода работали по привлечению спонсорской поддержки.

Также хочется отметить что, во исполнение Указа Президента и дорожной картой Челябинской области Указа Президента РФ от 07.05.2012 №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части повышения заработной платы работников муниципальных учреждений и социального обслуживания показатели выполнены в полном объеме.

Таким образом, в 2014 году на реализацию социальной политики в нашем районе было израсходовании всего: 136 285 360 руб. из них федеральный бюджет – 29 433 695 руб., областной бюджет -104 726 105 руб., местный бюджет -2 125 560 руб.

В целом, работа, проводимая управлением, учреждениями социального обслуживания позволила выполнить намеченные планы, не допустить ухудшения положения жителей Октябрьского района.

Задачи на 2015 год, из них:

1. первоочередные:

• работа по повышению эффективности и качества предоставления

мер социальной поддержки;

• обеспечение своевременного назначения и выплаты всех видов

мер социальной поддержки,

• - эффективное освоение выделенных денежных средств в

полном объеме и строго по целевому назначению,

• - недопущение нецелевого и неэффективного расходования

бюджетных средств,

• организация работы с семьями (обеспечение оздоровления и

отдыха детей, назначение пособий, организация профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства детей);

• дальнейшее развитие семейных форм устройства детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей;

• постинтернатное сопровождение лиц из числа детей-сирот и

детей, оставшихся без попечения родителей;

• работа по сохранности закрепленных за детьми-сиротами и

детьми, оставшимися без попечения родителей, жилыми помещениями, обоснованность и правомерность подготовки заключений для постановки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, для обеспечения жильем.

2) перспективные:

• реализация переданных государственных полномочий по

предоставлению мер социальной поддержки категориям граждан;

• обеспечение повышения реальных доходов отдельных категорий

граждан (малообеспеченных граждан);

• совершенствование условий и механизмов укрепления социального

института семьи, социальной защиты и поддержки семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

• дальнейший перевод услуг в электронный вид,
• проведение разъяснительной работы с населением через СМИ и сайты

Управления социальной защиты населения и учреждений соцобслуживания.

Уважаемые коллеги! В завершении доклада, подведя итоги работы и определив задачи, мы видим, что системой социальной защиты в прошедшем году проделана большая работа. Каждый из вас внес вклад в общее дело – помощь людям. Благодаря нашей совместной слаженной работе мы добились неплохих результатов. Пользуясь, случаем, хочу выразить особые слова благодарности всем вам, уважаемые коллеги. Желаю всем нам удачи и успехов.

Благодарю за внимание!